稅務總局大企業(yè)稅收管理司黨支部以標準化規(guī)范化推進模范機關建設

　　稅務總局大企業(yè)稅收管理司黨支部以政治建設為統(tǒng)領，以建設“四強”黨支部為目標，堅持提站位、高標準、實舉措、打基礎，積極開展黨支部標準化規(guī)范化建設試點工作，推進模范機關建設。

　　一、主要做法

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想提站位，準確把握標準化規(guī)范化的要義

　　一是充分認識開展試點工作的重大意義?；鶎狱h支部標準化規(guī)范化建設，是落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話的有力舉措，是黨的歷史上繼三灣改編提出“支部建在連上”后，對基層黨建工作要求的最新升華。它為推動基層黨支部建設指明了努力方向，提供了根本遵循。全司同志意識到，抓好試點工作，是推進中央機關政治建設，學深悟透習近平總書記重要講話精神，是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要保證。

　　二是認真把握試點工作的深刻內涵。標準化規(guī)范化建設是一個系統(tǒng)工程，有豐富的內涵，更有深刻的指向。只有吃透試點的精神，把握試點的要義，防止“念歪了經(jīng)”，才能讓試點工作取得應有的效果。司黨支部緊緊抓住這一基礎環(huán)節(jié)，在號召全民動員、人人參與的同時，召開全體黨員大會，請總局機關黨委負責同志現(xiàn)場宣讀文件，請黨支部組織委員講解開展試點工作的內容和要求，分黨小組深入討論試點的目標，引導全體黨員充分認識試點工作深刻的內涵，有效增強了全司黨員對試點工作的理解和努力方向，切實增強了責任感。

　　三是切實增強試點工作的思想自覺。開展試點工作，只有動員群眾，人人上陣，才能達到普遍提升。司黨支部把試點工作作為全面提升黨支部工作水平的一次良好契機，從一開始就狠抓思想自覺。舉行“人人表態(tài)、人人參與、人人有責”宣誓活動，在黨員大會、支委會、黨小組會反復進行強調，從建章立制，到查找問題、規(guī)范整改，全體黨員人人都是主角。營造了濃厚的試點工作氛圍，大大增強了全體黨員落實試點要求的思想自覺和行動自覺。

　?。ǘ┩苿勇鋵崌罉藴?，確保試點工作方案落地生根

　　一是始終放在中心位置，確保工作推進有力。把試點工作作為司內黨建工作的中心工作，在標準、起點上從高要求，在工作頻度上始終不松勁，做到深度聚焦、持續(xù)加力，先后組織召開黨員大會6次、支委會8次、黨小組會18次，強力推動各項工作任務落實落地。將試點任務分解到支委、黨小組，確保全員參與、整體推進、落實到位。

　　二是制定路線圖，確保抓手具體有力。對照試點內容，逐項落實六類規(guī)范28項指標，并結合司黨支部工作實際進行細化補充，認真制定了“一案一表”（一個實施方案、一張任務推進表）的工作路線圖，部署“七個標準化”共27項舉措，今年1月份又根據(jù)推進情況補充制定了36項工作措施，并不斷細化和調整，使得所有措施都有具體行動，確保了抓手有力、推進有序。

　　三是嚴格對標自查，確保整改細致有力。以試點為契機，結合中央和國家機關工委調研式專項檢查，開展掃除“燈下黑”死角活動。結合“不忘初心 牢記使命”主題教育，開展整改任務自查活動，制定了8項整改措施。對照試點工作六個規(guī)范的要求，制定出了政治學習、黨小組會議等需要整改的12 項內容。對這些整改內容按黨支部、黨小組、黨員干部三個層級分別明確責任，立行立改，限時完成，定期通報整改進程。對“三會一課”開展情況進行全面自查和整改，制定了13項整改內容，使三會一課在次數(shù)、內容、程序、形式、記錄等方面有了更高的要求，有效提升組織生活質量。

　?。ㄈ┳⒅貏?chuàng)新實舉措，有效增強黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

　　一是加強“兩融合、兩促進”，以業(yè)務工作增強動力。司黨支部始終把試點工作與業(yè)務工作高度融合。提出“讓黨建工作在稅收主業(yè)上大放光芒”的口號，以試點為動力，促進大企業(yè)工作上臺階。在試點標準的引導下，全司切實加強了風險分析工作和經(jīng)濟分析工作質量。撰寫經(jīng)濟分析報告100多篇，多篇獲得國務院領導批示和總局領導表揚性批示，在打造稅務部門話語體系中發(fā)揮了重要作用。

　　二是弘揚大企業(yè)文化，以文潤心增強活力。司黨支部把標準化規(guī)范化建設與大企業(yè)文化建設有機融合。倡導“包容、擔當、向上、向善”的大企業(yè)文化，并使之不斷升華。試點期間，結合學習黨史、新中國史，開展了“新中國成立70周年朗誦比賽”、國慶觀禮體會分享會、“傳承領袖家風”、參觀雙清別墅、參觀警示教育基地等系列主題黨日活動，營造濃厚文化氛圍，增強了黨支部活力、影響力和凝聚力。

　　三是拓展黨建基層聯(lián)系點工作內涵，以聯(lián)促建增強實效。嘗試把試點工作與加強同基層聯(lián)系點相結合。探索讓聯(lián)系點工作跟上司黨支部步伐，促進黨建聯(lián)系點在黨的建設上共同提高，共同進步。通過“走下去”、“請上來”等方式，先后與黨建聯(lián)系點——大悟縣稅務局舉辦主題教育學習研討、黨建試點工作座談、現(xiàn)場經(jīng)驗交流5次，取得了良好效果。于春生副局長在《大企業(yè)司黨支部深化“四抓”做亮基層聯(lián)系點工作報告》上作出表揚性批示，充分肯定了大企業(yè)司黨支部基層聯(lián)系點工作成效。

　　四是建立“青年黨員講黨課”活動品牌，以人為本增強人氣。司黨支部探索把試點工作與青年干部成長相結合。針對司黨支部青年黨員占比高的特點，發(fā)揮青年黨員的主體作用，每月至少安排1名青年黨員干部講授專題黨課，增強組織生活吸引力，調動黨員干部主動性和創(chuàng)造性。試點任務開展以來，青年黨員圍繞中央和國家機關黨的建設、初心使命、十九屆四中全會精神等主題講授黨課6次。這些活動，豐富了試點內容，也促進了青年干部的成長，增強了青年干部對黨的感情。

　?。ㄋ模娀贫却蚧A，全面提升黨支部工作水平

　　一是完善支委和黨小組工作制度。增補一名支部委員，進一步明確支委分工，建立AB角工作機制，保證支委工作連續(xù)性。調整3名黨小組長，堅持配強配優(yōu)。完善支委會學習計劃，加強政治理論學習的計劃性和針對性。建立黨小組工作檢查評比和交流學習機制，充分發(fā)揮黨小組作用。

　　二是細化14項支部重點工作制度。結合司黨支部工作實際，在組織專班認真學習研討黨支部標準化規(guī)范化建設有關工作制度的基礎上，匯編《大企業(yè)管理司黨支部標準化規(guī)范化建設試點工作手冊》，細化完善民主議事、“三會一課”、黨員學習、民主評議黨員等方面14項重點工作制度，切實增強了制度保障。

　　三是打造“黨建園地”新陣地。通過共享辦公室的方式，按照“有專用場地、有專用標牌、有固定專欄、有學習資料、有榮譽展品、有工作制度”的“六有”標準，為黨員開辟了理論學習和黨日活動新場所。黨建園地懸掛了黨旗、黨支部基本工作制度和標準化規(guī)范化建設宣傳專欄，建立了黨建文化墻、理論學習資料柜、支部榮譽角、電子展示屏，時刻引導黨員干部銘記黨員身份、堅定理想信念。

　　四是建立電子化資料管理模式。完善發(fā)展黨員、黨員學習教育管理、黨員基本信息、黨費收繳、創(chuàng)先爭優(yōu)、主題教育等黨建工作基礎資料臺賬。在此基礎上，建立黨建基礎資料電子管理系統(tǒng)，實現(xiàn)黨建工作基礎資料可檢索、可補充、可考核，并積極探索對接大企業(yè)稅收服務和管理信息化平臺，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理。

　　二、主要成效

　?。ㄒ唬┲Р空喂δ艿玫接辛ν晟?，有效增強了黨員政治意識。試點期間，通過深入學習習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神，提升了工作站位，樹立了標桿意識。黨支部的政治功能得到進一步完善，黨員干部增強了 “四個意識”、堅定了“四個自信”，做到“兩個維護”和“三個表率”，促進黨員干部自覺投身到黨支部標準化規(guī)范化建設工作中來。

　?。ǘ┲Р拷M織建設成效明顯，有效增強了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。試點工作進一步規(guī)范了黨支部組織建設，支委會力量得到加強，支委會工作機制進一步完善，民主議事和決策能力得到提升。黨小組長采取定期輪換機制，實行工作檢查和評比制度，倒逼黨小組更好發(fā)揮作用。黨員主體作用得到進一步激發(fā)和加強。這些工作，大大增強了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　（三）黨建業(yè)務工作深度融合，有效促進了大企業(yè)稅收管理工作。試點工作找準了黨建和業(yè)務工作的融合切入點。在信息化建設、風險分析方面從服務基層、落實為基層減負要求切入，在納稅服務方面從增強宗旨意識、堅持以納稅人為中心切入，在經(jīng)濟分析方面從落實黨中央國務院重大決策部署、積極發(fā)揮職能作用切入，這就大大推動了融合的深度和廣度，促進了業(yè)務工作。

　　（四）黨的組織生活全面規(guī)范，有效增強了黨的政治生活的嚴肅性和先進性。細化完善組織生活制度，加強自查整改，有效規(guī)范了“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨日活動等組織生活秩序，推動形成了政治教育更嚴、組織程序更嚴、活動過程更嚴、落實問效更嚴、考勤考紀更嚴、檢查評價更嚴等“六個更嚴”，使組織生活標準化規(guī)范化真正落地生根。

　?。ㄎ澹h員主體作用充分彰顯，有效增強了黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過創(chuàng)新載體，建設“包容、擔當、向上、向善”的大企業(yè)司文化，持續(xù)開展“青年黨員講黨課”活動，拓展基層聯(lián)系點工作內涵，把黨員主體作用凸顯出來，提升了黨員隊伍的活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)新支部工作、提升工作水平增添了新的動力源泉。

　　（六）支部工作制度機制更加完善，有效夯實了黨建工作基礎。打造“黨建園地”新陣地，實現(xiàn)黨建資料臺賬化、信息化、網(wǎng)絡化，將黨建工作基礎提升到一個新的水平，為更加高效開展支部工作提供了堅強保障。14項打基礎、謀長遠的制度機制的建立，為今后黨支部規(guī)范有序開展工作，提供了重要的制度支撐。