昂江：“嘎提”與哈達背后的故事

決勝全面建成小康社會

　　一句“嘎提”(辛苦了)拉近了“主人”和“親戚”之間心的距離，一條哈達表達了“主人”對“親戚”的祝福與感激。每次到尕拉村，昂江都會收到村民們的“嘎提”與哈達。這背后，是昂江三年用心用情當好群眾貼心人的故事。作為派駐到青海省玉樹市仲達鄉(xiāng)尕拉村的第一書記，昂江從任職的第一天開始，就從心里把自己當成尕拉村的一員，把自己融入其中，得到了群眾如同家人般的認可。

摸家底理思路是“必修課”

　　“都說第一書記不好當”，經(jīng)常要駐村，上要溝通協(xié)調(diào)、下要部署安排，“既是聯(lián)絡員、又是指導員”。昂江心里明白，誰被識別為貧困戶，誰就能享受政策實惠，識別無疑是開展工作的重點和難點，這個問題解決不好，失的不僅是民心，更是引發(fā)矛盾的“導火索”。

　　為確保精準，他幾乎天天駐村蹲點，手拿扶貧日志，一戶一戶地走訪。“阿吾（老哥）你好啊，家里牛有多少頭？今年的收入怎么樣？生活上有什么困難？對村‘兩委’和扶貧工作隊有什么期盼呢？”在上任之初的4個月時間里，昂江多次組織召開村“兩委”和農(nóng)牧民代表會議，了解尕拉村基本情況，最終核定尕拉村建檔立卡貧困戶199戶583人。

　　在前期摸底的基礎上，昂江也準確掌握了尕拉村致貧的原因。昂江認為，生產(chǎn)生活條件惡劣是間接性的致貧原因，根本原因在于村“兩委”帶領農(nóng)牧民致富的能力和信心不足，村集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱、田間道路不通、村民觀念落后，“爭貧、扮貧、炫貧、賴貧、均貧”現(xiàn)象較為普遍。

　　針對這一根本問題，他同尕拉村“兩委”班子成員共同研究，提出了“扶貧重在扶志助業(yè)，重點要抓好黨建促脫貧、建設生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟”的工作思路。同時針對貧困戶不同的致貧原因，研究制定了“結(jié)對認親、物資幫扶、思想引領、技能培訓、勞務輸出、開荒種地、解決化肥種籽、發(fā)展專業(yè)合作社”等切實可行的脫貧計劃。

建強先鋒堡壘

　　幫錢幫物，不如建個好支部。作為一名有23年黨齡、長期在基層工作的老黨員，昂江深知基層黨組織在農(nóng)牧區(qū)的重要性，為此他將“抓黨建強班子，推動基層組織建設”作為自己開展扶貧工作的前提。

　　通過日常的走訪慰問,與村“兩委”干部、老黨員、牧民群眾廣泛深入交流談心，昂江清楚掌握了尕拉村“兩委”基本情況。為推動村支部建設規(guī)范化，他認真研究，幫助“兩委”班子先后制定完善《學習制度》《村規(guī)民約》等30余項規(guī)章制度，完善村社各類組織形象公示欄、精準脫貧工作流程圖、村民及貧困戶檔案等，推動了靠制度管人、管事機制的形成。

　　為調(diào)動青年牧民、婦女的積極性，他指導村“兩委”班子健全了民兵、婦女、共青團、矛盾調(diào)解等組織，使群眾有了歸屬感。

　　為解決支部凝聚力不強、黨員黨性意識不強等問題，他將政治理論學習作為法寶，結(jié)合“三聯(lián)四做”宣講活動、“兩學一做”學習教育，開展了“用心學習黨章，爭做合格黨員”“保護生態(tài)環(huán)境，助推脫貧攻堅”等主題黨日活動。并嚴格按照“三會一課”要求，定期組織召開支部組織生活會，開展批評與自我批評，教育引導廣大牧民黨員堅定信念，聽黨話跟黨走，自覺抵制各種不良言行，使支部有了支部的樣，黨員有了黨員的樣。

群眾的事情再小也是大事

　　“昂書記啊，我們的黨員活動室，頂棚漏雨、墻皮脫落等現(xiàn)象非常嚴重，開會都不能正常開。”“阿吾（老哥），我家的牛犢這段時間好像生病了。”“書記，我想去打工，但沒有手藝。”

　　聽著牧民們的訴求，昂江緊鎖眉頭。他深知要想贏得牧民群眾的信賴，必須把眼前的一個個困難解決，必須為村里和群眾辦一些實實在在的事情。

　　在昂江的協(xié)調(diào)下，原單位黨支部積極支持，黨支部40名黨員干部與尕拉村199戶貧困戶結(jié)成對子。原單位黨支部的9個黨小組每月上旬、下旬開展上門走訪慰問活動。從2016年3月結(jié)對幫扶工作開展以來，他所在單位的黨支部進村入戶超過70次，開展各類政策宣講活動60多次，為貧困戶送去各類慰問物資價值超過40余萬元。

　　針對村里存在的困難，昂江通過自己的單位爭取到資金10.8萬元，維修了村黨員活動室，完善了村醫(yī)室、村警室、精準扶貧辦公室、黨員遠程教育室等，充實了黨員活動室內(nèi)部功能，并爭取了項目，修建了村民活動廣場、籃球場等文化活動設施。

發(fā)展村集體經(jīng)濟才是長久之計

　　扶貧與扶志扶智一定要結(jié)合。一個是智力的智，加強貧困戶技能培訓工作，迅速掌握各類生產(chǎn)技能；一個是志氣的志，大力加強宣傳、教育力度，摒棄“等、靠、要”的思想，樹立勤勞致富的志氣。昂江決定就要照著這個路子來。

　　尕拉村自古就產(chǎn)洋芋，出產(chǎn)的脫毒洋芋個頭小、淀粉含量適中，在煮食牛羊肉時，將洋芋同牛羊肉混煮，牛羊肉的味道可以充分滲透進洋芋，讓洋芋的味道更加美味可口，深受消費者喜愛。尕拉村也產(chǎn)青稞，黑青稞制作的啤酒、黑青稞面等在市場上銷量也不錯。昂江認為這是很好的發(fā)展項目。

　　為此，他將洋芋、黑青稞種植作為村里產(chǎn)業(yè)扶貧的突破口，積極引導農(nóng)牧民開墾撂荒地，爭取38.62萬資金改善了農(nóng)田灌溉設施、修建了田間道路，徹底解決了山上的田沒法種，山下的水沒法引的局面。通過加大種植力度、土地流轉(zhuǎn)、免費發(fā)放種子、提供種植技術(shù)、銷售指導等措施，成功打通了“基地+牧戶+市場”的路子，洋芋、黑青稞種植產(chǎn)業(yè)，規(guī)?；l(fā)展有效增加了群眾收入。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年，尕拉村種植洋芋382畝，平均畝產(chǎn)3000斤以上，總產(chǎn)量120萬斤，按市場價1.8元/斤，產(chǎn)值216萬元；2018年收獲黑青稞1.3萬斤，凈增收5.66萬元。

　　洋芋和青稞為村民增了收，當牧民們沉浸在喜悅當中時，昂江在深思，要想摘掉窮帽子，僅僅發(fā)展種植業(yè)不行，必須要多措并舉，分類施策。

　　對此，他多方對接協(xié)調(diào)，爭取到20萬資金，建立了尕拉村牧業(yè)合作社奶牛養(yǎng)殖場；投入270萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金，購置商鋪182.9平方米并全部出租，租金給貧困群眾分紅。同時，積極爭取生態(tài)公益性崗位，讓貧困群眾端上生態(tài)碗，吃上了生態(tài)飯。

　　當前，尕拉村貧困群眾通過種植收入、養(yǎng)殖收入、蟲草、特產(chǎn)收入等經(jīng)營性收入，退耕還林、退牧還草、低保補助、老齡補助、殘疾補助、計生補助、單親家庭補助等轉(zhuǎn)移性收入，生態(tài)補償、產(chǎn)業(yè)扶持資金、扶貧互助資金、技能培訓、義務教育、醫(yī)療保障補助等其他補助，全村建檔立卡貧困戶人均純收入達到7601.98元。

　　2017年底，尕拉村順利摘掉貧困的帽子。同年，昂江被評為玉樹州優(yōu)秀第一書記。