廖云：扎根基層的海歸第一書記

決勝全面建成小康社會

　　對于廖云來說，2016年注定是不平凡的一年。從海外學(xué)成歸來的他，聽從組織安排，毅然告別好良好的城市工作和生活環(huán)境，接下了四川省鹽亭縣巨龍鎮(zhèn)天水村的脫貧攻堅接力棒，擔(dān)起了第一書記的重任。

　　初到天水村，廖云放下對剛生產(chǎn)百日的妻兒的思念，全身心投入到工作中。他黑夜走村入戶，白天穿梭于田野之間，短短一個月時間走遍全村每家每戶，收集整理天水村致貧原因和群眾需求181條。為接下來的脫貧攻堅工作的全面開展取得了寶貴的第一手資料，也與天水村的干部群眾建立起感情。有句土話說得好，農(nóng)村干部當(dāng)?shù)煤喜缓细?，就看入戶的時候狗攆不攆你。“天水村的狗見了我不但不會咬，還會搖尾巴。”廖云自豪地說。

　　廖云知道，天水村要脫真貧、真脫貧，就必須要將調(diào)查研究找到的問題落到實處，逐一解決還得解決好，靠他一個哪怕有通天本事的“外來戶”顯然不行，發(fā)揮黨支部的集體作用至關(guān)重要。在麻秧街道黨工委、辦事處的支持下，廖云大刀闊斧改組村兩委，治懶、治散、治私。他將出工不出力、出力不用腦、或年齡偏大且不能勝任脫貧攻堅工作的成員請出班子，召喚在外農(nóng)民工優(yōu)秀分子和年輕黨員回村進(jìn)兩委班子。改組后的兩委班子平均年齡39歲，團(tuán)結(jié)一心，戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。2018年天水村參加全國基層政務(wù)公開“規(guī)范化 標(biāo)準(zhǔn)化”試點工作，在時間緊、任務(wù)重，責(zé)任重大的情況下，廖云帶領(lǐng)村兩委班子成員吃住在村委會，鏖戰(zhàn)兩個月，完成了文化墻修建、黨建陣地打造、便民服務(wù)室建設(shè)、建立公眾號等一系列工作。公眾號做到了可一鍵查看全村63戶貧困戶從貧困戶申請，到精準(zhǔn)幫扶，再到精準(zhǔn)退出的每一步，試點工作也得到省政府的高度肯定。

　　在工作中廖云越來越清楚地認(rèn)識到，在基層工作，不服水土一切免談。天水村支部書記陳建星是一個高中都沒畢業(yè)的村干部，但是擁有豐富的基層工作經(jīng)驗，擁有處理復(fù)雜矛盾糾紛的能力，處事公平、公正、公道，能讓村民信服。廖云從他身上學(xué)如何與群眾交談交心，如何埋頭為群眾干實事，干好事。廖云揣著一顆不脫貧不回頭的心走家串戶，在田間地頭和群眾家中，和鄉(xiāng)親們話脫貧、聊發(fā)展、找出路。

　　有一位叫陳輝虎的貧困戶在住房內(nèi)養(yǎng)羊，條件簡陋不說，養(yǎng)羊技術(shù)落后，最初養(yǎng)的30只羊存活不足10只。廖云依靠“娘家人”的優(yōu)勢資源，聯(lián)系專家服務(wù)團(tuán)隊，為他送去了小羊，傳授技術(shù)，修建羊圈?，F(xiàn)如今陳輝虎養(yǎng)羊數(shù)量已達(dá)到150余只，每年收入可達(dá)9萬余元，日子越來越有盼頭。他在自己致富的同時，帶領(lǐng)了周邊農(nóng)戶一起養(yǎng)羊，成為貧困戶中的致富帶頭人，2019年也被評為了鹽亭縣第二屆農(nóng)民豐收節(jié)十佳脫貧達(dá)人。

　　他山之石可以攻玉。綿陽市級部門派到鹽亭的8位第一書記組建了一個“天字一號鹽亭工程隊”微信群。群里經(jīng)常會交流駐村工作心得體會，分享各自在脫貧攻堅方面的一些新思路，好點子，也帶隊去相互觀摩學(xué)習(xí)。廖云說，這大大啟發(fā)、開拓了他扶貧先扶智的工作思路。他在全村范圍內(nèi)開展了“我為脫貧干什么”大討論；舉辦農(nóng)民夜校 “天水大講堂”，邀請專家教授和本地村干部、“土專家”“田秀才”講課；組織貧困戶代表150余人“走出去”，到安州花城果鄉(xiāng)、江油愛情谷等地，開眼界、找差距、學(xué)經(jīng)驗。結(jié)合主題教育開展黨員亮身份、亮承諾活動，開展全村人居環(huán)境公開評比活動。規(guī)范村民民約，建立村民素質(zhì)檔案，實行村民行為“紅黑榜”曝光制。村“兩委”先后組織“最美老人”、“十星家庭”等評選活動，弘揚傳統(tǒng)美德；積極開展文化活動，帶領(lǐng)群眾建起腰鼓隊、跳起壩壩舞，組織天水村一家親文藝匯演等活動，把村民從麻將桌上吸引到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康生活上來，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，收獲了四川省文化扶貧示范村稱號。

　　借文化之功，廖云以脫貧攻堅為出發(fā)點挖掘新的鄉(xiāng)賢文化，用鄉(xiāng)情去感召村里的在外人員反哺家鄉(xiāng)、溫暖故土。帶領(lǐng)村兩委一班人通過電話拜訪，利用中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)有利時機(jī)，邀請能人回村感受家鄉(xiāng)變化，引導(dǎo)回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，把人才資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。15名在外工作的天水村村民發(fā)起成立了“天水村思鄉(xiāng)協(xié)會”，發(fā)起成立協(xié)會的會員自愿捐資200萬元，組建“天水村脫貧攻堅互助基金”，并通過基金吸引愛心組織、企業(yè)、個人的資金、物資、技術(shù)援助，使基金規(guī)模滾動積累達(dá)到300萬元，用于全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助醫(yī)助學(xué)等。思鄉(xiāng)協(xié)會下設(shè)陳書獎學(xué)金，用于表彰優(yōu)秀學(xué)生、資助天水村貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)，鼓勵學(xué)生通過知識改變命運。目前，協(xié)會動員在外本村在外工作人員218名注冊參加協(xié)會。

　　說到底，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫助群眾持續(xù)穩(wěn)定增收才是脫貧致富的著力點。廖云因戶施策，精準(zhǔn)發(fā)力，協(xié)調(diào)10個社會組織，在互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、教育、金融等方面支持天水村發(fā)展。邀請省農(nóng)科院、西南科技大學(xué)等專家論證，為天水村量身定做了以優(yōu)質(zhì)水果種植為特色的“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定了天水村5年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。他引導(dǎo)成立了四川天水緣生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和鹽亭縣天地源中藥材種植專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地5000余畝，大力發(fā)展“優(yōu)質(zhì)水果+中材”立體種植，建成現(xiàn)代化雜柑產(chǎn)業(yè)園、桃園、杏園、櫻桃園。截至今年9月已實現(xiàn)產(chǎn)值450余萬元，預(yù)計全年可實現(xiàn)產(chǎn)值580萬元，全村農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入90余萬元，村民就近務(wù)工收入80余萬元。2019年3月舉辦了“天水花開 首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，單日游客數(shù)量達(dá)到6萬人，水果等各類農(nóng)副產(chǎn)品、小商品銷售額達(dá)單日15萬元。這也堅定了廖云開發(fā)天水村特色鄉(xiāng)村旅游的信心。目前天水村已爭取到上級支持和社會投入各類項目資金5000多萬元，新建和拓寬村社道路1.1萬米，新建產(chǎn)業(yè)道路、入戶道路18.7公里，新建和修繕塘堰及蓄水池16口，新建提灌站3座、水渠3600米，新建垃圾（房）池13個，建成醫(yī)療衛(wèi)生室1個、1650平方米休閑廣場1個、日間照料中心1個；安裝太陽能路燈50盞，徹底改變天水村基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌；天水村農(nóng)產(chǎn)品展示中心、游客接待中心已正式動工。

　　如今，在天水村扎根四年的廖云儼然已成為天水村每家每戶村民的另外一個孩子，贏得了他們的愛和贊譽(yù)，也得到了上級黨委和政府及有關(guān)方面的肯定。作為用汗水見證天水發(fā)展的第一書記，廖云說：“天水村有今天的局面，我不過是一個穿針引線的人。從大的方面說，靠的是黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策指引，靠的是縣、鎮(zhèn)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，從小的方面看，靠的是天水村兩委成員的通力合作，靠的是村內(nèi)村外樸實、智慧、勤勞的所有天水人的辛勤付出。”（作者單位：四川鹽亭縣委組織部）