【奮斗百年路 啟航新征程·脫貧攻堅(jiān)答卷】佛山?jīng)錾浇Y(jié)對(duì)子——摘掉貧困帽 協(xié)作不歇腳

　　人勤春光好。

　　“90后”小伙兒海來(lái)普鐵一大早就來(lái)到農(nóng)莊，下廚制作白切雞。去年初，25歲的海來(lái)普鐵揣著廣東佛山市順德廚師學(xué)院“精準(zhǔn)扶貧班”畢業(yè)證，回到四川涼山彝族自治州美姑縣格木村，創(chuàng)辦了“思源生態(tài)農(nóng)莊”，成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人。

　　另一邊，來(lái)自涼山州木里藏族自治縣東子村的李萬(wàn)明大步邁進(jìn)佛山高明區(qū)更合鎮(zhèn)一家企業(yè)大門(mén)。他站在車(chē)間走廊，笑容滿(mǎn)面：“我們夫妻每月收入過(guò)萬(wàn)元，比在老家一年的收入還多。”兩年前，他和妻子蘇朗拉姆懷揣憧憬，來(lái)到佛山金百川科技有限公司上班，還將大女兒接來(lái)讀職校。

　　黨的十八大后，廣東佛山與四川涼山“結(jié)對(duì)子”，攜手開(kāi)展對(duì)口扶貧協(xié)作。如今，佛山對(duì)口幫扶涼山11個(gè)貧困縣已全部脫貧，4萬(wàn)多人在幫扶下實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)或到佛山務(wù)工，開(kāi)啟了新生活。

　　擔(dān)當(dāng)使命

　　佛山先后選派51名黨政干部、472名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)駐涼山

　　2016年7月20日，寧夏銀川。習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)時(shí)明確指出，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。

　　作為“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，涼山集中了全國(guó)貧困發(fā)生率最高10個(gè)縣中的6個(gè)、貧困發(fā)生率10%以上6個(gè)縣中的4個(gè)。

　　佛山整合全市資源，群策群力幫扶涼山11個(gè)貧困縣脫貧攻堅(jiān)。2016年8月，7名干部組成廣東（佛山）對(duì)口涼山扶貧協(xié)作工作組抵達(dá)涼山。每年一季度，佛山優(yōu)先劃撥對(duì)口幫扶資金，逐年追加預(yù)算，5年累計(jì)撥款24.14億元。

　　佛山工作組剛抵達(dá)涼山，便馬不停蹄12天跑完11個(gè)貧困縣，不到1個(gè)月時(shí)間便將當(dāng)年的項(xiàng)目與資金一一落實(shí)到縣。隨著幫扶隊(duì)伍擴(kuò)大，佛山工作組創(chuàng)新工作模式，一部分駐涼山州府西昌市，一部分駐涼山11個(gè)貧困縣，集中辦公、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一部署。佛山先后選派51名黨政干部、472名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)駐涼山，奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)一線。

　　起初，涼山當(dāng)?shù)氐膬晌凰緳C(jī)很不習(xí)慣佛山工作組的工作風(fēng)格，抱怨他們“下班沒(méi)個(gè)準(zhǔn)”。一段時(shí)間之后，也逐漸適應(yīng)了這種工作節(jié)奏：“真拼命！經(jīng)常一天跑十幾個(gè)小時(shí)山路，一個(gè)月沒(méi)見(jiàn)休息幾天。”

　　精準(zhǔn)發(fā)力

　　安置貧困人口4.1萬(wàn)多、勞務(wù)輸出4.2萬(wàn)多

　　涼山脫貧攻堅(jiān)，難度遠(yuǎn)超想象——許多貧困村土坯房占七八成；山區(qū)環(huán)境封閉，人均受教育不足6年，勞動(dòng)技能單一，發(fā)展能力不足；2016年底，仍有貧困人口88.8萬(wàn)人、貧困村1618個(gè)。

　　“想幫他們建房，卻找不到平地；推薦他們就業(yè)，也沒(méi)有人響應(yīng)。”曾任扶貧協(xié)作工作組首任組長(zhǎng)的佛山市副市長(zhǎng)葛承書(shū)說(shuō)，剛到?jīng)錾截毨оl(xiāng)村的時(shí)候，開(kāi)展工作真的有難度。

　　2016年至2017年，佛山組織77家企業(yè)，在涼山連續(xù)舉辦8場(chǎng)大型勞務(wù)招聘會(huì)。但是看熱鬧的多、簽約的少，最終愿意外出務(wù)工者更是寥寥無(wú)幾。有一天，佛山工作組駐喜德縣小組長(zhǎng)黃禮泉踩著羊腸小道，挨家挨戶(hù)動(dòng)員，跑完整條村子，僅有1人勉強(qiáng)答應(yīng)外出務(wù)工。

　　“困難多大都得克服，關(guān)隘再險(xiǎn)也要闖。”一次次進(jìn)村摸底，一趟趟外出學(xué)習(xí)，最終形成了“逐級(jí)動(dòng)員+政策鼓勵(lì)”的路徑。佛山、涼山兩地政府相關(guān)部門(mén)克服重重困難，劃撥2.26億元就業(yè)扶貧資金，對(duì)外出務(wù)工人員組織、培訓(xùn)、就業(yè)、生活等給予補(bǔ)貼，提供貼心服務(wù)，調(diào)動(dòng)了務(wù)工者與組織者的積極性。2018年，輸出到佛山務(wù)工的貧困勞動(dòng)力達(dá)5000多人。

　　安置新村好不容易建起來(lái)，也遇到“不愿搬”“不愿住”等難題。一些貧困戶(hù)說(shuō)：“住新村好是好，但開(kāi)支增加，種地路遠(yuǎn)，恐怕待不久。”對(duì)此，佛山以問(wèn)題為導(dǎo)向，提出“綜合立體幫扶”——扶持集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，培養(yǎng)致富帶頭人，增強(qiáng)“造血”能力；整合愛(ài)心資源，為貧困戶(hù)配備家電、捐贈(zèng)家具、資助讀書(shū)等；鼓勵(lì)村村、村企“結(jié)對(duì)”，發(fā)動(dòng)佛山富裕村、優(yōu)質(zhì)企業(yè)幫助援建村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推銷(xiāo)產(chǎn)品、改善基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　多措并舉，安置新村人氣慢慢旺起來(lái)。2019年2月，涼山昭覺(jué)縣三岔河鄉(xiāng)三河村從舊村整體搬遷至佛山援建的新村。村里，文化廣場(chǎng)、展覽館、黨群活動(dòng)室等一應(yīng)俱全，水泥路平整干凈。

　　“解決貧困戶(hù)住房、吃飯問(wèn)題，異地安置與就業(yè)幫扶是最快捷的途徑。”佛山工作組堅(jiān)信，要讓困難群眾安居樂(lè)業(yè)，必須精準(zhǔn)施策，讓他們“搬得出、穩(wěn)得住、能致富。”這些年，佛山共投入6.4億元，援建10314套安全住房，安置41813名貧困戶(hù)人口；共組織輸出涼山籍務(wù)工人員42489人，其中貧困勞動(dòng)力36670人。

　　如今，驅(qū)車(chē)盤(pán)旋在涼山崇山峻嶺，不時(shí)可見(jiàn)一片片嶄新的援建新村。一些富有彝族特色建筑屋上掛著鮮紅橫幅：“黨的政策瓦吉瓦（彝語(yǔ)：很好）！”

　　協(xié)同發(fā)展

　　構(gòu)建“佛山企業(yè)+涼山資源”“大灣區(qū)市場(chǎng)+大涼山產(chǎn)品”“沿?？偛?西部基地”等合作模式

　　5年鏖戰(zhàn)，勝利收官。

　　2019年，佛山工作組作為全國(guó)東西部扶貧協(xié)作工作組代表，獲得“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。2020年11月，佛山對(duì)口幫扶涼山11個(gè)貧困縣全部脫貧“清零”。今年2月，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，佛山工作組榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。

　　為了鞏固脫貧成果，佛山與涼山密切配合，力推產(chǎn)業(yè)協(xié)作，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，為幫扶地區(qū)鄉(xiāng)村振興注入可持續(xù)發(fā)展的活力。佛山先后投入4.64億元財(cái)政幫扶資金，引導(dǎo)96家企業(yè)落地涼山，創(chuàng)建400多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，筑起“脫貧之基、富民之本、致富之源”，讓“就業(yè)脫貧”變?yōu)?ldquo;就業(yè)致富”，從“脫貧攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)向“鄉(xiāng)村振興”。

　　在佛山工作組策劃推動(dòng)下，涼山木里縣建起“藥王谷”中藥材種植基地。通過(guò)入股分紅和基地務(wù)工，293戶(hù)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收8000元。喬瓦鎮(zhèn)鋤頭灣村村民王甲央刺里高興地說(shuō)，家里16畝土地流轉(zhuǎn)給合作社，自己到黨參種植園務(wù)工，一年收入2.5萬(wàn)元。“原先只種土豆、蕎麥，供自家吃，賺不到錢(qián)。”

　　佛山還扎實(shí)推進(jìn)“領(lǐng)頭雁計(jì)劃”，培訓(xùn)援建新村第一書(shū)記139名、發(fā)展帶頭人1238名。既要“一人就業(yè)、全家脫貧”，更要“一人帶頭、全村致富”。同時(shí)，佛山選派骨干教師，建立涼山普通高中“佛山班”教學(xué)示范點(diǎn)，在年輕一代心中播撒“希望種子”。“佛山班”學(xué)生黃英說(shuō)：“我最大愿望是考上師范大學(xué)，畢業(yè)回鄉(xiāng)當(dāng)老師，為家鄉(xiāng)建設(shè)培養(yǎng)人才。”

　　進(jìn)入新的階段，佛山與涼山兩地合作縱深推進(jìn)，協(xié)同創(chuàng)新與日俱增。依托涼山資源稟賦，佛山用建設(shè)工業(yè)園區(qū)思維，幫助涼山啟動(dòng)31個(gè)農(nóng)林業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、生態(tài)旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)電商平臺(tái)、直播帶貨、數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)、營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)場(chǎng)等，讓涼山名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品源源不斷銷(xiāo)往粵港澳大灣區(qū)，鏈接全球市場(chǎng)。

　　去年，佛山舉辦“佛涼協(xié)作、云上優(yōu)選”消費(fèi)扶貧周活動(dòng)，線上、線下銷(xiāo)售額達(dá)1.26億元。通過(guò)引入品牌、品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)等先進(jìn)理念，“佛山企業(yè)+涼山資源”“大灣區(qū)市場(chǎng)+大涼山產(chǎn)品”“沿?？偛?西部基地”等合作模式初具雛形，涼山農(nóng)林業(yè)園區(qū)已申報(bào)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。

　　目前，佛山與涼山不斷拓寬協(xié)作領(lǐng)域，提升協(xié)作水平，從對(duì)口扶貧協(xié)作轉(zhuǎn)向全面戰(zhàn)略合作，擦亮“大涼山”品牌，構(gòu)建新的發(fā)展格局。佛山市委書(shū)記魯毅表示：“要繼續(xù)發(fā)揮東西部協(xié)作體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，走出東西部地區(qū)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏的新路子。”

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