黨建引領(lǐng)城市治理“最后一公里”——南京建立網(wǎng)格黨組織觀(guān)察

黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚(yáng)專(zhuān)題

　　6228個(gè)網(wǎng)格黨支部、10697個(gè)網(wǎng)格黨小組，網(wǎng)格黨建微信群普遍建立；建成3504個(gè)“小微”黨建服務(wù)點(diǎn)，配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員30970名……近年來(lái)，南京市堅(jiān)持把黨組織和工作延伸到網(wǎng)格，打通黨建引領(lǐng)城市治理的“最后一公里”。

　　網(wǎng)格黨建：黨組織服務(wù)更貼心

　　“我們社區(qū)在每個(gè)網(wǎng)格都成立了黨組織，過(guò)去是被動(dòng)管，現(xiàn)在是主動(dòng)管，更加精細(xì)。”南京市秦淮區(qū)蓮子營(yíng)社區(qū)黨委書(shū)記陳海寧說(shuō)，疫情期間社區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織作用，采取“大數(shù)據(jù)分析+網(wǎng)格化+鐵腳板”排查方式，將疫情防控網(wǎng)織牢織密。

　　江寧區(qū)秣陵街道的勝太社區(qū)將黨組織的服務(wù)延伸到居民家門(mén)口。該社區(qū)在居民小區(qū)內(nèi)建立的“基層治理工作站”，就地解決群眾的急難愁盼問(wèn)題。“打通服務(wù)群眾最后‘一米’，基層治理有力度更有溫度。”社區(qū)黨委書(shū)記馬鋼說(shuō)。

　　南京市“智慧黨建”也開(kāi)展得有聲有色。目前，市里搭建了“社區(qū)治理一體化信息平臺(tái)”，各個(gè)區(qū)也普遍開(kāi)發(fā)各具特色的線(xiàn)上黨建平臺(tái)。棲霞區(qū)打造“掌上云社區(qū)”，線(xiàn)上開(kāi)展形式多樣、互聯(lián)互動(dòng)的主題黨日活動(dòng)；雨花臺(tái)區(qū)構(gòu)建雨花“e網(wǎng)格”，建立起線(xiàn)上全天候、線(xiàn)下零距離的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　記者查看了部分街道和社區(qū)黨組織開(kāi)設(shè)的微信公眾號(hào)發(fā)現(xiàn)，群眾線(xiàn)上議事、辦事都非常方便，有非常明確的路徑引導(dǎo)。“一目了然，方便快捷。”家在百家湖國(guó)際花園的陳先生說(shuō)，他已經(jīng)習(xí)慣了網(wǎng)上辦事，對(duì)“智慧黨建”非常認(rèn)可。

　　黨建聯(lián)盟：黨組織服務(wù)更給力

　　桿線(xiàn)下地是棲霞區(qū)仙林街道仙林新村社區(qū)的“老大難”問(wèn)題。仙林街道黨工委為解決這一難題，爭(zhēng)取到國(guó)家電網(wǎng)南京供電公司、江蘇廣電等單位支持，目前這項(xiàng)工作已陸續(xù)開(kāi)工。

　　這是南京市構(gòu)建區(qū)域黨建聯(lián)盟解決群眾難題的一個(gè)縮影。據(jù)南京市委組織部介紹，南京市普遍實(shí)行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制度，吸收駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員。“只要是為群眾辦實(shí)事，這些資源都可以為社區(qū)所用。”仙林新村社區(qū)黨委書(shū)記喻輔蓉說(shuō)。

　　玄武區(qū)梅園新村街道北安門(mén)社區(qū)每年召開(kāi)“民生菜單招親會(huì)”，各成員單位現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)內(nèi)容；秦淮區(qū)洪武路街道龍王廟社區(qū)黨委與駐轄區(qū)20家單位成立“薪火V來(lái)”黨建共建聯(lián)盟；雨花臺(tái)區(qū)涌現(xiàn)出“雨花紅橋”“醫(yī)藥行業(yè)黨建聯(lián)盟”等一批特色共建項(xiàng)目……

　　同時(shí)，南京擴(kuò)大“兩新”黨建覆蓋，延伸到商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域。2020年，以新街口商圈為龍頭的商圈黨建全面推開(kāi)，共成立商圈綜合黨組織45個(gè)，覆蓋“兩新”組織2.5萬(wàn)個(gè)，新街口商圈、夫子廟商圈分別榮獲全國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)示范街、全國(guó)示范步行街榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　全面保障：黨組織服務(wù)更無(wú)憂(yōu)

　　黨委1萬(wàn)元、黨總支8000元、黨支部7000元，區(qū)街同比配套，這是南京市設(shè)立的社區(qū)黨建工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按每個(gè)社區(qū)平均30萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立為民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金。另外，服務(wù)陣地也“提檔升級(jí)”。目前，全市584個(gè)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心建筑面積均達(dá)到每百戶(hù)不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，提升基層黨組織服務(wù)群眾能力。

　　南京還建強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍。目前，全市社區(qū)工作者平均年齡38.6歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷超85%。南京市近三年連續(xù)拿出公務(wù)員職位，面向社區(qū)干部定向招錄，已有21名優(yōu)秀社區(qū)書(shū)記、主任進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。另外，南京還公開(kāi)招聘了1.1萬(wàn)名專(zhuān)職網(wǎng)格員，專(zhuān)門(mén)成立南京網(wǎng)格學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)。

　　“城市基層黨建是一個(gè)系統(tǒng)性、整體性工程。”南京市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，南京市不斷完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制和責(zé)任體系，上下共同發(fā)力，以系統(tǒng)推進(jìn)促進(jìn)整體提升。

　　據(jù)介紹，南京市委制訂下發(fā)了系列文件，每年召開(kāi)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。同時(shí)，把基層黨建作為各級(jí)黨委“一把手”工程，并且把城市基層黨建落實(shí)情況納入年度綜合考核體系。

　　另一方面，南京市堅(jiān)持重心下移，持續(xù)推動(dòng)各類(lèi)資源向基層匯集。通過(guò)建立一窗綜辦套餐式服務(wù)窗口、探索“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制等舉措，將黨建深度融入城市基層治理，讓基層黨組織有條件辦事、有能力成事。