51.8萬(wàn)名駐村第一書記奮斗在一線——和群眾想在一起干在一處

黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)專題

　　天還沒(méi)亮，重慶市萬(wàn)州區(qū)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬(wàn)順村駐村第一書記李廣磊的手機(jī)響了：“李書記，我家房屋出現(xiàn)了裂縫，你快來(lái)看看！”李廣磊披上雨衣沖進(jìn)了雨中。察看現(xiàn)場(chǎng)后，決定立即疏散，一切處理停當(dāng)，李廣磊又趕到低洼處的幾戶察看。

　　同一天，云南省彝良縣牛街鎮(zhèn)水田村駐村第一書記吳長(zhǎng)碧，早上6點(diǎn)不到就穿上工裝下地了。地里綠油油的辣椒，正是生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻，間距夠不夠、水分足不足，都直接影響產(chǎn)量。一天下來(lái)，她走了7個(gè)村民小組，脖子上曬出了明顯的斑痕。

　　…………

　　7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上代表黨和人民莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

　　脫貧攻堅(jiān)，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)，全國(guó)累計(jì)選派51.8萬(wàn)名駐村第一書記，連同駐村干部累計(jì)300多萬(wàn)名，他們同近200萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬(wàn)村干部一道，奮斗在戰(zhàn)貧困、奔小康一線。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。今年5月，中辦印發(fā)《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的意見(jiàn)》，要求為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和干部人才支持。

　　眼下，又有一大批優(yōu)秀黨員干部響應(yīng)號(hào)召、牢記囑托，奔赴各地?fù)?dān)任駐村第一書記，堅(jiān)決扛起職責(zé)使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾接續(xù)奮斗，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。

融 入

從急難愁盼事干起，干到群眾心坎上，干出團(tuán)結(jié)一心好局面

　　習(xí)近平總書記指出，扶貧干部要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干。

　　從城里到村里，駐村第一書記要面對(duì)的，不僅僅是生活環(huán)境的變化。

　　2017年，重慶市武隆區(qū)委組織部干部郭守順來(lái)到火爐鎮(zhèn)筏子村任駐村第一書記。一見(jiàn)面，村委會(huì)主任申茂旭心里就有些犯嘀咕：靦腆，不愛(ài)說(shuō)話，能開展工作嗎？

　　但這個(gè)不怎么說(shuō)話的年輕人，開口就是句硬話：“一定讓大家吃上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水！”

　　村里人知道這句話的分量，“云里霧里一挑水，一碗泥巴一碗飯”——因喀斯特地貌影響，筏子村祖祖輩輩為水發(fā)愁，一度要到5公里外的鎮(zhèn)里挑水吃，一個(gè)來(lái)回就是3小時(shí)。

　　聽其言，還要觀其行。這個(gè)皮膚黝黑、身材結(jié)實(shí)的小伙兒繞著十里八村轉(zhuǎn)了一段時(shí)間，提出了一個(gè)大膽的方案：從離村14公里外的仙女湖引水。一番論證，管道要穿過(guò)4個(gè)村、總投入近400萬(wàn)元，難度可想而知。“小郭書記”沒(méi)有退縮，逐村協(xié)調(diào)土地，多方爭(zhēng)取資金。最終，水管連到了家家戶戶，打開水龍頭，就是清澈的自來(lái)水。

　　此后，村里新修公路、產(chǎn)業(yè)路72公里，修建人行便道5.6公里，油化公路5.5公里。夜晚，200盞太陽(yáng)能路燈照得全村亮堂堂。村民們說(shuō)“心里也跟著亮起來(lái)”。

　　幾年駐村下來(lái)，“小郭書記”也變了。小伙子話多了，走到哪里都要和大家嘮上幾句……

　　融入，是駐村第一書記的第一課。他們以實(shí)干起步，從群眾急難愁盼的事情干起。

　　道路、飲水、用電、住房……一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目開始實(shí)施，糧食直補(bǔ)、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、小額貸款……一件件民生事宜幫著辦理，群眾在一件件、一樁樁好事實(shí)事中感受到溫暖和力量。

　　“只要用心用情用力，就一定能將工作干到群眾心坎上，成為想在一起、干在一處的一家人。”江蘇省新沂市馬陵山鎮(zhèn)陳樓村駐村第一書記王進(jìn)說(shuō)。

　　王進(jìn)考慮的，是怎么改變村民的生產(chǎn)條件。豐收時(shí)節(jié)，如果趕上陰雨天，糧食曬不出來(lái)，就會(huì)受潮發(fā)霉。多少年都靠天吃飯的村民沒(méi)想到，這個(gè)外來(lái)干部把問(wèn)題解決了——村里建起了1200平方米的糧食烘干廠。

　　福建省泉州市涂嶺鎮(zhèn)前歐村駐村第一書記黃洪成發(fā)現(xiàn)，群眾不熟悉政策，進(jìn)城辦事也不方便，于是推動(dòng)在村里設(shè)立了黨員便民代辦服務(wù)點(diǎn)，讓黨員多跑腿，免費(fèi)為群眾辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、醫(yī)保、舊房翻建等證件。

　　易地搬遷，一切從頭開始，群眾會(huì)遇到各種生活問(wèn)題。云南省昭通市靖安新區(qū)思源社區(qū)第一書記范輝想盡辦法，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保每戶后面都有黨組織和黨員提供服務(wù)。電磁爐不會(huì)用、不懂得如何去醫(yī)院……生活中的各種難題迎刃而解，村民生活很快步入了正軌。

　　帶著項(xiàng)目和資金，帶著好作風(fēng)，更帶著一顆火熱的心，駐村第一書記們?cè)M(jìn)村子，甩開膀子，蹚出路子，一個(gè)個(gè)深山小村開始了蝶變……

　　經(jīng)常是一身泥、一身汗，駐村第一書記們用自己的辛苦努力換來(lái)群眾的幸福，成了群眾的貼心人。群眾遇到麻煩了，第一個(gè)想到的是他們；逢年節(jié)、有喜事，也總會(huì)拉著他們進(jìn)家門，吃個(gè)團(tuán)圓飯；他們要走了，群眾流下熱淚相送……

　　重慶市長(zhǎng)壽區(qū)委書記趙世慶說(shuō)，近些年到村里走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)無(wú)論老人家還是小孩子，口中念念不忘的“張書記”“劉書記”，許多都是駐村第一書記。

　　“我們選派駐村第一書記有三條硬杠杠：對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)群眾有感情、工作上有本事。”趙世慶說(shuō)，“他們也確實(shí)不負(fù)組織重托、不負(fù)群眾期待，把解決群眾急難愁盼問(wèn)題作為工作落腳點(diǎn)，努力當(dāng)好黨和群眾的連心橋，讓黨群關(guān)系更緊密、更融洽。”

奮 進(jìn)

發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、激發(fā)村子優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)致富法子、蹚出發(fā)展路子

　　走進(jìn)重慶市長(zhǎng)壽區(qū)龍河鎮(zhèn)保合村，池塘蛙聲如鼓，橘林果子飄香，青瓦白墻的農(nóng)房整整齊齊，還有村史館、保合書院，三三兩兩的游人信步其間……

　　村子的喜人變化，離不開駐村第一書記羅利的努力。齊整短發(fā)，說(shuō)話爽快，一接觸，羅利的干練利落就令人印象深刻。擔(dān)任駐村第一書記后，羅利發(fā)現(xiàn)村子面臨著產(chǎn)業(yè)提升的問(wèn)題，村里有4000多畝柑橘園，何不就此發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)？她和村“兩委”積極謀劃，請(qǐng)來(lái)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，打造“橘文化節(jié)”和“一院一品”景觀。

　　名氣大了，人氣旺了，村里又順勢(shì)引導(dǎo)村民辦起了民宿、農(nóng)家樂(lè)。去年，一直在城里打工的村民黃鳳辭了工作，回村經(jīng)營(yíng)民宿。走進(jìn)她家的民宿，暖色調(diào)的回廊里掛滿畫作，富有藝術(shù)氣息的設(shè)計(jì)令人耳目一新，也引得游客流連忘返，生意火爆。

　　習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)增收是脫貧攻堅(jiān)的主要途徑和長(zhǎng)久之策，現(xiàn)在貧困群眾吃穿不愁，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要注重長(zhǎng)期培育和發(fā)展，防止急功近利。近些年，在扶貧政策指引下，廣大駐村第一書記訪民情、匯民智，依托農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　云南省會(huì)澤縣干部楊華文最近完成工作交接，回到了縣里原單位，但他還是常常利用業(yè)余時(shí)間回娜姑鎮(zhèn)發(fā)基卡村看看，看望鄉(xiāng)親，也看看他任駐村第一書記期間帶著鄉(xiāng)親們種下的石榴樹。

　　走進(jìn)石榴林，枝頭飽滿的石榴果，洋溢著生機(jī)活力。楊華文的到來(lái)，改變了村民常年的種植習(xí)慣，苞谷和土豆換成了軟籽石榴，人均年收入從4000多元增長(zhǎng)到1萬(wàn)元以上，整村脫貧摘帽了。產(chǎn)業(yè)有了，楊華文又把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向了提質(zhì)，給村里引進(jìn)了兩臺(tái)生產(chǎn)石榴紙袋、泡沫網(wǎng)套的設(shè)備，既節(jié)約了成本，還延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。

　　澆花要澆到根子上，扶貧要扶到點(diǎn)子上。實(shí)踐證明，無(wú)論是徹底擺脫貧困，還是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，都必須在“精準(zhǔn)”二字上下功夫，既要摸準(zhǔn)窮根子，更要找準(zhǔn)富路子。

　　河北省阜平縣砂窩鎮(zhèn)上堡村駐村第一書記徐華到村后，和大多數(shù)第一書記一樣，第一件事是挨家挨戶摸底調(diào)查。走不到就想不到。半個(gè)多月下來(lái)，徐華懸著的一顆心漸漸定了下來(lái)，情況清楚了、思路清晰了：“基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，老百姓心氣兒也不夠。但好在氣候好，早晚涼、日照長(zhǎng)，又有山泉，很適宜種木耳。”

　　說(shuō)干就干，徐華請(qǐng)來(lái)專家勘測(cè)化驗(yàn)，觀點(diǎn)得到印證，隨即倡導(dǎo)創(chuàng)辦木耳種植合作社，帶著村民建起了從采摘到晾曬、加工再到推廣、銷售的一整套產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)一天天紅火起來(lái)，老鄉(xiāng)致富的激情被點(diǎn)燃了。

　　“大河有水小河滿，要從根本上解決貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須壯大村集體經(jīng)濟(jì)。”2015年6月以來(lái)，劉發(fā)德先后被派駐到山東省沂源縣的4個(gè)村子擔(dān)任駐村第一書記，屢屢見(jiàn)證這一實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)帶來(lái)的扶貧實(shí)效。

　　2020年1月，經(jīng)擇優(yōu)選拔，劉發(fā)德又來(lái)到沂源縣燕崖鎮(zhèn)鳳凰官莊村擔(dān)任駐村第一書記。燕崖鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是大櫻桃種植，但季節(jié)一過(guò)，老百姓就空閑下來(lái)了。經(jīng)過(guò)一番調(diào)研，劉發(fā)德利用扶貧資金盤活閑置土地，規(guī)劃建設(shè)了占地50余畝的高標(biāo)準(zhǔn)香菇種植產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，村民有了長(zhǎng)期穩(wěn)定的分紅收益，還能在家門口就業(yè)，增加務(wù)工收入。不僅如此，有些村民開始學(xué)習(xí)技術(shù)，自己試著種起來(lái)。“集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化實(shí)現(xiàn)了，老百姓增收的路子也多了。”劉發(fā)德說(shuō)。

　　駐村第一書記自身優(yōu)勢(shì)明顯——黨性強(qiáng)、懂政策、知識(shí)廣，還有派出單位的支持。當(dāng)這些優(yōu)勢(shì)與任職村的資源優(yōu)勢(shì)碰撞在一起，往往產(chǎn)生強(qiáng)烈的“化學(xué)反應(yīng)”。

　　在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，廣大駐村第一書記發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、激發(fā)村子優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策，為村子找準(zhǔn)致富法子、蹚出發(fā)展路子。

　　有的成立農(nóng)民合作社，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，讓村子有了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)乃至品牌化運(yùn)營(yíng)；有的探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造文旅產(chǎn)品，讓村子走上可持續(xù)發(fā)展之路；有的探索房屋、土地入股等模式，讓貧困戶通過(guò)分紅和務(wù)工收入走上脫貧致富的快車道；有的發(fā)揮派出單位優(yōu)勢(shì)建立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，興辦村集體企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧增收；有的發(fā)展電商業(yè)務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品直接對(duì)接消費(fèi)者，讓新技術(shù)賦能新農(nóng)村；有的開展光伏扶貧，讓沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶獲得穩(wěn)定收入、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧……

　　一大批富有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)業(yè)在各地如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，不僅增強(qiáng)了村子的“造血”功能，還為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)了新思路，激發(fā)了村民的信心和活力……

淬 煉

接地氣長(zhǎng)才干，同群眾感情加深了，能力本領(lǐng)提高了

　　基層是干部干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，是增長(zhǎng)才干的練兵場(chǎng)。選派干部到村任第一書記的一個(gè)重要目的，就是為了給黨和國(guó)家事業(yè)培養(yǎng)一批熟悉基層、對(duì)群眾有深厚感情的優(yōu)秀年輕干部。

　　一線就是前線。上面千條線，下面一根針，改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，都要落實(shí)在基層。在易地扶貧搬遷、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等崗位，哪里有需要，哪里就有駐村第一書記奮戰(zhàn)的身影。

　　當(dāng)過(guò)幾回“熱鍋上的螞蟻”，經(jīng)歷過(guò)幾次讓人撓頭的事情后，駐村第一書記們也接地氣、經(jīng)風(fēng)雨、長(zhǎng)才干，有了沉甸甸的收獲。

　　郭守順用8個(gè)字形容自己駐村后的變化：“臉皮厚了，膽子大了”。村里建一座橋，有戶村民思想工作做不通，工程進(jìn)行不下去。他一遍遍上門，白天家里沒(méi)人就晚上去，被拒絕后第二天接著去；不僅嘴上說(shuō)，手上也不閑著，幫著干農(nóng)活。最終村民被感動(dòng)，點(diǎn)了頭，工程順利推進(jìn)。

　　“以前臉皮薄，駐村后，想著身后有那么多群眾等著，肩上有責(zé)任呢，也就豁出去、顧不上面子了。” 郭守順說(shuō)，粗糙的臉上漾起笑容。

　　跟群眾打交道、做群眾工作，是不少駐村第一書記要過(guò)的第一關(guān)。許多年輕干部從家門到校門再到機(jī)關(guān)門，缺乏基層歷練，他們通過(guò)駐村補(bǔ)上了基層這一課。

　　“你對(duì)群眾有多親，群眾就對(duì)你有多近。”這是吳長(zhǎng)碧的心得。工作交接已完成，她還在村里忙碌著，有幾項(xiàng)工作需要掃尾。要走了，吳長(zhǎng)碧最舍不得的，還是朝夕相處的鄉(xiāng)親們。剛到水田村駐村那會(huì)兒，看到村民飯桌上主要是洋芋苞谷，細(xì)心的她在包里裝上花生、餅干等零食，入戶時(shí)當(dāng)作小禮物。后來(lái)，村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少啟動(dòng)資金，她向銀行貸款，建成了200個(gè)蔬菜大棚。位于半山腰的村民家要進(jìn)行危房改造，不通路，吳長(zhǎng)碧就背起背簍幫著一趟趟地運(yùn)送建筑材料……真心換真情，村民也把吳長(zhǎng)碧當(dāng)成了自家人。

　　廣大駐村第一書記住進(jìn)村子，撲下身子，從學(xué)說(shuō)農(nóng)家話、吃農(nóng)家飯開始，和村民同住一個(gè)屋檐下，同坐一條板凳，同耕一方田，很快就和群眾交上了朋友，工作局面也隨之打開。

　　腳下沾滿多少泥土，心中就有多少真情。“這一路走來(lái)，我越來(lái)越感覺(jué)到不是朱集村離不開我，是我越來(lái)越離不開我們村里這些可親可愛(ài)的鄉(xiāng)親們。”前不久，在一次接受采訪中，安徽省亳州市利辛縣汝集鎮(zhèn)朱集村駐村第一書記劉雙燕說(shuō)。

　　河北省康?？h李家地鎮(zhèn)李家地村駐村第一書記陳國(guó)際感觸最深的就是“抓落實(shí)的能力提高了”。

　　陳國(guó)際是省直機(jī)關(guān)干部，也在市縣工作過(guò)，到村里駐村，他對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署有了更深的認(rèn)識(shí)：“比如發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼，有的領(lǐng)300元，有的領(lǐng)500元，相互一攀比，就可能鬧出矛盾。”

　　“好政策為什么沒(méi)有帶來(lái)好效果？”陳國(guó)際說(shuō)，我們?cè)谥贫ň唧w措施時(shí)，一定要把中央精神吃透吃準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況開展工作，細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)之又細(xì)。

　　有了基層工作經(jīng)歷，陳國(guó)際對(duì)政策效果也更看重了：“要把政策落實(shí)到群眾實(shí)踐中去，就必須通過(guò)扎實(shí)的群眾工作，同群眾講清政策，讓群眾理解政策，把黨的溫暖送到群眾心坎上。”

　　廣大駐村第一書記與鄉(xiāng)村干部一道，在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)最前線苦干實(shí)干。他們坐上村民家的炕頭，促膝長(zhǎng)談挖窮根，把扶貧路線圖細(xì)化為每家每戶的施工圖；跑上跑下跑市場(chǎng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目申請(qǐng)資金，修路建橋安路燈，讓村里富起來(lái)、美起來(lái)；為村里培養(yǎng)入黨積極分子，儲(chǔ)備優(yōu)秀青年人才，讓黨組織作用強(qiáng)起來(lái)……

　　5年多來(lái)，先后有6.5萬(wàn)余名第一書記得到提拔或晉升，駐村工作成為培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的“蓄水池”。

　　“他們有激情、有能力、視野寬、辦事積極，老百姓很高興吶！”說(shuō)起駐村第一書記的工作，青海一位20多年的“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”情不自禁地夸贊道。

　　對(duì)國(guó)情認(rèn)識(shí)更加深刻了，考慮問(wèn)題更周全了，解決難題辦法更多了……一名駐村第一書記說(shuō)：“參與脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)偉大事業(yè)，是一次難得的黨性鍛煉，讓自己的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力得到提高。”

　　一句話道出了廣大駐村第一書記的共同心聲。

引 領(lǐng)

建強(qiáng)堡壘，培養(yǎng)人才，留下“永不走的工作隊(duì)”

　　楊華文剛到發(fā)基卡村時(shí)，村“兩委”干部平均年齡近50歲，大都學(xué)歷不高，電腦、手機(jī)不熟，知識(shí)、觀念也久不更新。

　　村子治理水平要提高，班子得先強(qiáng)起來(lái)。楊華文一面手把手教村干部使用電腦和智能手機(jī)，一面協(xié)助村黨組織培養(yǎng)年輕人，給年輕黨員壓擔(dān)子，熟悉村級(jí)事務(wù)。

　　村里“90后”黨員顏晶，原先在外務(wù)工，2016年回村后當(dāng)選村委會(huì)副主任。黨總支著重對(duì)他進(jìn)行引導(dǎo)和培養(yǎng)，因作風(fēng)硬朗、工作出色，顏晶很快成長(zhǎng)為村黨總支書記和村委會(huì)主任。今年換屆后，村“兩委”班子里又多了名“90后”副主任，還引回一名在外務(wù)工的“90后”作為后備力量培養(yǎng)。

　　習(xí)近平總書記指出，要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問(wèn)題，發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　非常之事，當(dāng)用非常之舉。從政策設(shè)計(jì)上看，選派駐村第一書記和工作隊(duì)要求實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全覆蓋”：對(duì)黨組織軟弱渙散村全覆蓋，對(duì)建檔立卡貧困村全覆蓋。就是要將政治過(guò)硬、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良的干部派下去，以力量下沉的方式，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　因此，選派第一書記，一個(gè)很重要的出發(fā)點(diǎn)就是幫助抓班子、帶隊(duì)伍、建制度，努力把村黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，留下一支“永不走的工作隊(duì)”。

　　如今來(lái)到浙江省寧?？h大佳何鎮(zhèn)葛家村，院落干凈、村巷整潔，發(fā)黃的老墻上寥寥幾筆勾出遠(yuǎn)山，老屋的長(zhǎng)藤上掛著竹筒做的五彩風(fēng)鈴……游客徜徉其中，不時(shí)駐足拍照。

　　然而，就在幾年前，這里還是一個(gè)發(fā)展滯后的村莊。駐村第一書記王榮恩到村后，找到了癥結(jié)：班子不團(tuán)結(jié)，凝聚力不強(qiáng)。

　　對(duì)癥開方，王榮恩首先組織召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，并利用晚上時(shí)間與村干部挨個(gè)談心談話。村里隨之規(guī)范制度，規(guī)定每周二召開例會(huì)，建立黨員聯(lián)戶機(jī)制，將全村分成13個(gè)片區(qū)，由2—3名黨員中心戶聯(lián)系村民，并確定每月15日為“主題黨日”……

　　一系列組合拳下來(lái)，政治生活正?；?，班子戰(zhàn)斗力大大提升，發(fā)展思路隨之清晰，幾年下來(lái)村子大變樣。

　　在福建省南平市麻沙鎮(zhèn)水南村，駐村第一書記劉勛在提升村干部能力上下了很大功夫。他組織7名村干部、8名種植大戶到浙江、四川等地考察學(xué)習(xí)；推動(dòng)村里設(shè)立科技特派員工作站，村干部帶著群眾一起學(xué)先進(jìn)技術(shù)。村干部有了思路，村民掌握了農(nóng)技，村子發(fā)展就有了依托。短短幾年，水南村的葡萄、黃金蜜柚、葡萄柚等水果都形成了產(chǎn)業(yè)，庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展得有聲有色……

　　貧困帽子摘了，村民日子好了，發(fā)展環(huán)境強(qiáng)了，一些曾經(jīng)外出務(wù)工的人開始選擇返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。不少地方順勢(shì)開展“能人返鄉(xiāng)”“雁歸計(jì)劃”等人才引進(jìn)項(xiàng)目，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民幸福注入新的活力。

　　就拿萬(wàn)順村來(lái)說(shuō)，目前的新班子平均年齡35歲，有3名大學(xué)生，其中有兩名還是“90后”。年輕人思路活，為村里建起了水果商品化處理中心、農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。

　　近些年來(lái)，廣大駐村第一書記與村“兩委”協(xié)調(diào)配合，既主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，又不包辦代替，齊心協(xié)力建強(qiáng)村黨組織。他們有的在為民辦事服務(wù)中把村黨組織和村干部推到前臺(tái)，增強(qiáng)他們干事創(chuàng)業(yè)信心，樹立他們?cè)谌罕娭械耐?；有的?ldquo;三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度堅(jiān)持好、完善好，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力；有的進(jìn)一步完善村級(jí)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格議事決策程序，提高村務(wù)決策透明度和群眾參與度，基層治理水平大幅度提高……

　　重慶市武隆區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)何正清認(rèn)為，駐村第一書記和工作隊(duì)扎到村里，帶來(lái)最顯著的變化是讓基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力。“他們年紀(jì)輕、思路活、視野寬，找準(zhǔn)了發(fā)展路子、確立了奮斗目標(biāo)，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭就起來(lái)了，村子改變了過(guò)去的慣性，走上了良性發(fā)展軌道。”

　　基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，干部群眾的精氣神也提振了，黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)，引領(lǐng)大家心往一處想，勁往一處使，共同創(chuàng)造美好生活……

　　支部強(qiáng)，人才聚，產(chǎn)業(yè)興，村子旺。如今，廣大農(nóng)村到處是活躍的創(chuàng)造，呈現(xiàn)出光明的前景。站上新起點(diǎn)，奮進(jìn)新征程，廣大駐村第一書記仍將沖鋒在前，用汗水澆灌腳下的土地，把希望播撒在群眾的心底，和鄉(xiāng)親們一道奮力繪就鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷。