“南鄉(xiāng)”今朝夢更圓——山東昌樂縣紅河鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

　　最近，山東昌樂縣紅河鎮(zhèn)紅河村化肥合作社辦得十分紅火，倉庫里100多噸化肥，是村集體經(jīng)濟(jì)收益的堅強(qiáng)后盾。

　　“雖然這些年個人收入少了、擔(dān)子重了，但換來了父老鄉(xiāng)親們的認(rèn)可與支持。大家伙兒越過越好，就是我最大的收獲與幸福。”紅河村黨總支書記吳宏偉的臉上露出踏實自信的笑容。

　　大棚鱗次櫛比，道路整潔通暢，戶戶安居樂業(yè)……紅河鎮(zhèn)位于昌樂縣南部，這里的百姓稱自己為南鄉(xiāng)人。近年來，紅河鎮(zhèn)黨委突出黨建引領(lǐng)，配強(qiáng)育好村級班子、發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)、深化村級治理，走出一條黨建引領(lǐng)、為鄉(xiāng)村振興賦能提速的新路子。

選育“領(lǐng)頭羊” 蓄力謀發(fā)展

　　農(nóng)民富不富，關(guān)鍵在支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。大莊皋村黨支部書記陶國東，就是村里的“領(lǐng)頭羊”。

　　“嗅覺敏、眼光辣、頭腦活”是村民對陶國東的評價。從2011年接過支部書記的擔(dān)子以來，他帶領(lǐng)6對“80后”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)夫妻，建起45個有機(jī)果蔬大棚，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，成立“益農(nóng)瓜菜”合作社，瞅準(zhǔn)直播商機(jī)，推動合作社與網(wǎng)上購物平臺建立合作關(guān)系，成功叫響“原根西瓜”、“黃金籽”西紅柿等金字招牌。原本落后的大莊皋村，蛻變成集體收入連續(xù)增長的先進(jìn)村。

　　2007年從外地回到老家時，陶國東面臨著想建設(shè)家鄉(xiāng)但沒有門路的困境。鎮(zhèn)黨委及時了解他的個人經(jīng)歷和意愿，經(jīng)過認(rèn)真考察與群眾推薦，最終將陶國東吸納為村委委員。通過四年的培養(yǎng)歷練，陶國東在2011年成功當(dāng)選村支部書記。

　　選準(zhǔn)一個人，帶好一支隊，振興一個村。紅河鎮(zhèn)把選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人作為基層黨組織建設(shè)的頭號工程，以村“兩委”換屆為契機(jī)，為149個村選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。同時，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，提升農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力、服務(wù)群眾實力、干事創(chuàng)業(yè)動力。“現(xiàn)任村干部中留任一批、外出能人中引進(jìn)一批、致富大戶中推薦一批，吸納越來越多的致富能手進(jìn)入村‘兩委’班子，鍛造一支懂經(jīng)濟(jì)、會管理、能力強(qiáng)的村干部隊伍。”紅河鎮(zhèn)黨委書記肖華說。

　　選好班子，更要育好班子。紅河鎮(zhèn)持續(xù)強(qiáng)化村黨組織書記選拔培養(yǎng)、按需培訓(xùn)、動態(tài)調(diào)整、正向激勵、分類提升“五項機(jī)制”，著力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、群眾威信高、帶富致富能力強(qiáng)的帶頭人隊伍。綜合運用“走出去引進(jìn)來”培訓(xùn)方式，今年內(nèi)實現(xiàn)村黨組織書記輪訓(xùn)4次、農(nóng)技培訓(xùn)8次。加大村級班子培植力度，全覆蓋、多層次組織對村“兩委”成員、后備人才、農(nóng)村黨員進(jìn)行培訓(xùn)提升。

　　400余名農(nóng)村黨員干部正成長為帶動一域、致富一方的優(yōu)秀人才，3人榮獲“濰坊市鄉(xiāng)村振興帶頭人”“鄉(xiāng)村之星”等市縣級榮譽(yù)，6個農(nóng)村黨支部被評為縣級及以上先進(jìn)黨組織……班子配強(qiáng)了，接著就是擼起袖子加油干。

支部引領(lǐng)找路子 凝心聚力拔窮根

　　2004年，王江堂任埠南頭村黨支部書記，領(lǐng)辦合作社，是他做的最有成就感的事。在他的帶領(lǐng)下，埠南頭村先后成立4家專業(yè)合作社。其中，鳳凰嶺果蔬專業(yè)合作社更是被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“國家級示范社”。

　　黨支部領(lǐng)辦給合作社發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。2010年，鳳凰嶺果蔬專業(yè)合作社成立之初，黨支部成員與合作社成員雙向進(jìn)入、交叉任職。“我們在合作社里越干越有勁，在老百姓心里也越來越靠得住。”擔(dān)任合作社理事的村黨支部委員王田芝激動地說。

　　“近年來，紅河鎮(zhèn)以農(nóng)村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為紐帶，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高集體增收、保障農(nóng)民受益。”紅河鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長梁其坤說。

　　黨員做示范，群眾跟著干，越干越有信心，埠南頭村的集體增收觸手可及。合作社里每天人來人往，熱鬧非凡，到處洋溢著喜悅、充盈著祥和。僅2020年度，通過鳳凰嶺果蔬專業(yè)合作社，村集體實現(xiàn)增收約10.7萬元，富民興村的夢想一步步照進(jìn)現(xiàn)實。

　　離埠南頭村不遠(yuǎn)的大宅科村，剛下過雨的園區(qū)道路稍顯泥濘，曲曲折折的轉(zhuǎn)彎后，80多個保溫鋼構(gòu)拱棚佇立眼前，大棚里蔬菜水果琳瑯滿目，遠(yuǎn)處的貨車正蓄勢待發(fā)。

　　“大宅科村的土地屬于低產(chǎn)地塊，村集體經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展需要引入更多力量，工商資本的注入就是最有效的辦法之一。”肖華談到鎮(zhèn)黨委在大宅科村試點推行“共聯(lián)體”模式，建設(shè)榮華環(huán)水嶺田園綜合體的初衷。

　　紅河鎮(zhèn)在原有“黨支部＋合作社”的基礎(chǔ)上，積極引入工商資本開發(fā)貧瘠土地，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，探索出一條“工商資本下鄉(xiāng)、村集體實體經(jīng)營、合作社支撐、群眾廣泛參與”的集體增收、群眾致富的“共聯(lián)體”之路。

　　啃下土地流轉(zhuǎn)“硬骨頭”，是“共聯(lián)體”發(fā)展的關(guān)鍵一招。鎮(zhèn)黨委與投資方對接洽談，確定每畝600元的土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)高于村民之間的轉(zhuǎn)包地價。“大家都得到實惠，打心底里支持咱們黨委的流轉(zhuǎn)政策！”大宅科村的劉大爺對流轉(zhuǎn)工作連連稱贊。

　　在榮華環(huán)水嶺田園綜合體，農(nóng)村電商、高效農(nóng)業(yè)蒸蒸日上，大宅科村集體經(jīng)濟(jì)增收近10萬元。

　　然而，光有發(fā)展載體還不夠，源源不斷的人才注入，才能為集體發(fā)展提供不竭動力。紅河鎮(zhèn)以打造農(nóng)業(yè)品牌和效益提升為目標(biāo)，依托榮華環(huán)水嶺田園綜合體等平臺，引進(jìn)4名農(nóng)科院專家和12名農(nóng)業(yè)科技人才，協(xié)助園區(qū)科學(xué)化專業(yè)化選品育品。在人才專員的帶動下，通過品牌聯(lián)盟、直供基地等方式培育出“德潤綠蔬”等多個農(nóng)產(chǎn)品品牌，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)正逐步朝著規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化方向昂首邁進(jìn)。

　　桃花源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園發(fā)展勢頭正旺，白浪綠苑鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的致富藍(lán)圖日漸清晰明朗……產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅紅火火，村級集體經(jīng)濟(jì)日益壯大，支部凝聚力越來越強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈發(fā)濃厚，助推紅河在振興發(fā)展路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

網(wǎng)格托底治理 服務(wù)捂熱民心

　　生活富足以后，如何讓生活更舒心更有序，成為紅河鎮(zhèn)面臨的“緊要課題”。

　　矛盾不出網(wǎng)格、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，是紅河鎮(zhèn)給出的答案。如今，紅河鎮(zhèn)推行“黨建＋微網(wǎng)格”建設(shè)，小網(wǎng)格里彰顯著鎮(zhèn)域治理大乾坤。

　　最近，賈家成官村正在開展人居環(huán)境整治評比。村頭的公開欄里，光榮榜滿滿當(dāng)當(dāng)，曝光臺則空空如也。究其原因，與近幾年開展的人居環(huán)境網(wǎng)格化管理密不可分。

　　網(wǎng)格管理，關(guān)鍵在管。賈家成官村衛(wèi)生區(qū)域分為10個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由1名村干部、1名黨員、1名網(wǎng)格長共同負(fù)責(zé)，全力改善村容村貌，提升群眾生活和居住水平，村級治理開始精耕細(xì)作。

　　第一網(wǎng)格的包靠干部賈連春回想起剛擔(dān)任網(wǎng)格員的情景，村民不配合工作，自己對所負(fù)責(zé)的工作不熟悉。對此，鎮(zhèn)黨委和村黨支部聯(lián)合發(fā)力，解決“不敢干、不會干”難題，開展座談、組織培訓(xùn)、示范敲門訪戶，讓每名網(wǎng)格員清楚自己的職責(zé)，“比學(xué)趕超”的氛圍日漸濃厚。

　　方向明確，就是沉下心干。賈連春和其他網(wǎng)格員一樣，挨家挨戶向村民宣傳人居環(huán)境知識及相關(guān)政策法規(guī)，發(fā)動群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動。那段日子，每天顧不上喝口水，鞋磨破了好多雙，但卻換來村民們的理解和配合。

　　督促每位村民落實“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）；每月15日至20日集中檢查，組織評議人居環(huán)境工作，現(xiàn)場打分，確定紅黑榜名單；牽頭管理好本村的污水直排、畜禽散養(yǎng)、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等人居環(huán)境整治工作……

　　網(wǎng)格員的工作事無巨細(xì)，但每項工作操作起來都實實在在，效果顯著。每名網(wǎng)格員變成一節(jié)“動車車廂”，推動著村級治理的列車跑得又快又穩(wěn)。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、滿足農(nóng)民群眾美好生活需要的必然要求。紅河鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“黨建＋微網(wǎng)格”管理機(jī)制，將全鎮(zhèn)149個村細(xì)分為597個網(wǎng)格，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員帶頭，網(wǎng)格員、志愿者參與的微治理體系，深入推進(jìn)基層黨建、社會治理、人居環(huán)境整治、信訪維穩(wěn)等“網(wǎng)格化”融合建設(shè)。

　　以繡花功夫織起村級管理的美好圖景。屯里村原本是信訪村，黨員先鋒作用發(fā)揮不明顯，干群關(guān)系不夠融洽。在網(wǎng)格化治理的基礎(chǔ)上，屯里村探索出一套“小微工作法”，成為謀求村民幸福的“新法寶”。

　　打通服務(wù)群眾的最后“一公里”。通過小巷制、小協(xié)商、小調(diào)解、小公開、小活動、小陣地，屯里村實現(xiàn)黨組織小微權(quán)力清單公開全覆蓋，以小切口破解基層治理大難題。“生活里的小疙瘩越來越少，我們的心情自然無比舒暢！”村民們都對家門口的“小微工作法”信心十足。

　　精細(xì)治理，承載溫情與細(xì)膩。紅河鎮(zhèn)結(jié)合“黨建＋微網(wǎng)格”管理機(jī)制，扎實推進(jìn)現(xiàn)代化社會綜合治理體系建設(shè)，建立“黨員示范街”“街長制”。黨員沖在一線，高標(biāo)準(zhǔn)完成10440戶旱廁改造、380公里“戶戶通”道路工程、46個村農(nóng)村生活污水治理。

　　南鄉(xiāng)人如今實現(xiàn)了一個又一個夢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭正盛，村集體經(jīng)濟(jì)日漸壯大，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，群眾獲得感幸福感不斷增強(qiáng)……未來的紅河鎮(zhèn)，有更多夢要圓，更加美好的生活正揚帆起航，踏浪而來！