上海堅(jiān)持在“實(shí)”字上下更大功夫 推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”走深走實(shí)

　　上海深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真踐行“人民城市”重要理念，堅(jiān)持突出一個(gè)“實(shí)”字，把開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為砥礪初心使命的“磨刀石”、激發(fā)奮進(jìn)力量的“動(dòng)力源”，把學(xué)史力行作為黨史學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn)，堅(jiān)持在錘煉黨性上力行、在為民服務(wù)上力行、在推動(dòng)發(fā)展上力行，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)、取得實(shí)效。

　　嚴(yán)實(shí)部署推進(jìn)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”

　　黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，市委高度重視，統(tǒng)籌謀劃、周密部署。市委主要領(lǐng)導(dǎo)將黃浦區(qū)外灘街道寶興居民區(qū)作為基層聯(lián)系點(diǎn)，多次深入社區(qū)農(nóng)村、黨群陣地、項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)要在務(wù)求實(shí)效上下功夫、做文章，拿出實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳呐e措，解決好群眾急難愁盼問題，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作成效、發(fā)展成效。及時(shí)印發(fā)相關(guān)文件，為全市各級黨組織開展實(shí)踐活動(dòng)明確“施工圖”。

　　示范帶動(dòng)，市委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范真抓實(shí)抓。市委常委會班子成員帶頭建立“我為群眾辦實(shí)事”聯(lián)系項(xiàng)目和黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，用腳步丈量一線，集中開展走訪調(diào)研，找準(zhǔn)查實(shí)所急所需所盼，齊心協(xié)力推動(dòng)破解難題。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)辦、包干負(fù)責(zé)“舊區(qū)改造”“公共充電設(shè)施建設(shè)”“黨建引領(lǐng)‘樓委會’建設(shè)”等一批市級重點(diǎn)項(xiàng)目中的“硬骨頭”問題，解剖麻雀、以點(diǎn)帶面，合力打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)，集中力量掛賬解決。

　　層層推動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入

　　一線解決難題。全市各級黨委（黨組）書記和班子成員全部建立“我為群眾辦實(shí)事”聯(lián)系項(xiàng)目和黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，深入基層群眾、深入生產(chǎn)一線、深入下屬單位、深入工作服務(wù)對象，察民情訪民意共計(jì)18.8萬余次。深化“局長走流程”“陪辦幫辦”等舉措，把民情征集會、項(xiàng)目推進(jìn)會等開進(jìn)居民小區(qū)、田間地頭、項(xiàng)目一線，真正摸清癥結(jié)問題，第一時(shí)間回應(yīng)關(guān)切，更加精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

　　積極行動(dòng)，基層黨組織黨員傾心傾力為民服務(wù)。全市各級黨組織積極開展“我與群眾面對面”“我是基層宣講員”“我是黨員做先鋒”“我是黨員志愿者”“我為群眾送溫暖 ” “ 我為群眾解難題”“我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”等7個(gè)方面主題活動(dòng)，參與黨員群眾達(dá)499.8萬余人次。開展“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)——上海百萬黨員先鋒行動(dòng)”，根據(jù)不同層級不同領(lǐng)域不同對象特點(diǎn)，分類推進(jìn)“建功示范區(qū)”“建功新片區(qū)”“科創(chuàng)先鋒”“進(jìn)博先鋒”等4項(xiàng)國家戰(zhàn)略先鋒行動(dòng)和農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企、“兩新”組織等6大領(lǐng)域黨建先鋒行動(dòng)。全市9.6萬余個(gè)基層黨支部均承諾每個(gè)支部年內(nèi)至少解決1個(gè)群眾企業(yè)“急難愁盼”問題，截至10月底，已上報(bào)解決問題困難13.7萬余個(gè)。

　　拿出實(shí)招硬招，兌現(xiàn)向人民群眾作出的鄭重承諾

　　上海在貫徹新發(fā)展理念、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、保障基本民生需求、深化政務(wù)服務(wù)改革、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化等5個(gè)方面著力，聚焦人民群眾反映最集中的事項(xiàng)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵的領(lǐng)域，全市共形成“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目10.1萬余項(xiàng)，建立市、區(qū)、基層三級重點(diǎn)民生項(xiàng)目和重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目“兩張清單”，明確牽頭落實(shí)責(zé)任，實(shí)施拉單列表，逐項(xiàng)掛賬解決。

　　民心民生工程打開新局面。市委于年初首個(gè)工作日召開民心工程現(xiàn)場推進(jìn)會，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、細(xì)化實(shí)施路徑，多個(gè)民心工程民生實(shí)事跑出新的速度、打開新的局面。舊區(qū)改造不斷刷新速度與質(zhì)量紀(jì)錄，截至10月底，上海中心城區(qū)已完成成片二級舊里以下房屋改造72.7萬平方米、3.7萬戶，占全年計(jì)劃任務(wù)的104%、110%，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。加裝電梯由“難產(chǎn)”向“量產(chǎn)”跨越，率先出臺首部地方標(biāo)準(zhǔn)，建立“1+X”制度體系，全市加裝電梯目前已提前超額完成年初制定的1000臺目標(biāo)。

　　特殊重點(diǎn)群體有新的感受。全市新建老年助餐點(diǎn)200個(gè)，新增養(yǎng)老床位5084張，完成居家環(huán)境適老化改造6000戶，探索建立國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)與自建標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的社區(qū)食堂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以精細(xì)化服務(wù)守護(hù)老人晚年幸福。抓好3歲以下托育服務(wù)、3至6歲學(xué)前教育、小學(xué)生3點(diǎn)半課后看護(hù)服務(wù)“三個(gè)3”，整合多方資源，首推“15分鐘幸福圈”共享育兒，以增加校內(nèi)教學(xué)和課后服務(wù)質(zhì)量“雙增”提升“雙減”成效。為87萬戶上網(wǎng)困難家庭免費(fèi)升級百兆寬帶，幫助9836名長期失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，收集全市3000名困難職工“微心愿”，已“點(diǎn)亮”1814個(gè)，以實(shí)現(xiàn)“小美好”助力“大民生”。

　　城市治理水平實(shí)現(xiàn)新提升。把最好的資源留給人民，推動(dòng)全市1.2萬余個(gè)黨群服務(wù)陣地融合提升，在“一江一河”沿岸打造72個(gè)黨群服務(wù)站（點(diǎn)），將黨群陣地功能拓展至外賣騎手配送站、環(huán)衛(wèi)工人倒班房、出租司機(jī)休憩點(diǎn)等，打造黨建引領(lǐng)基層治理的“橋頭堡”。塑造高品質(zhì)“城市表情”，提前超額完成架空線入地“百公里攻堅(jiān)”目標(biāo)，建成70條精品示范道路，完成8000余處公共空間休憩座椅優(yōu)化提升，在細(xì)微處體現(xiàn)城市溫度。緊盯社區(qū)治理末梢，開展“一個(gè)網(wǎng)格一件實(shí)事”等活動(dòng)，建立物業(yè)服務(wù)“紅黑榜”，井蓋噪聲、高空飛線、樓道堆物等一批長期困擾居民的矛盾問題得到解決。延伸基層治理空間，建立黨建引領(lǐng)“樓委會”治理模式，打造以“善治理”為主要特征的樓宇黨建4.0版，將組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展形成新優(yōu)勢。發(fā)揮大都市鄉(xiāng)村靚麗底板功能，持續(xù)推進(jìn)“美麗家園”“綠色田園”“幸福樂園”工程建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化，截至目前已完成美麗庭院“小三園”建設(shè)10.5萬戶，新改建公共服務(wù)設(shè)施330個(gè)，農(nóng)村公路提檔升級改造295.1公里。積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“產(chǎn)加銷一體”“農(nóng)旅文結(jié)合”，打造紅色客堂間、鄉(xiāng)村美術(shù)館、星空營地、特色民宿等一批美麗鄉(xiāng)村新地標(biāo)。深化“結(jié)對百鎮(zhèn)千村、助推鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)，開展村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”，組織每名黨員致富能手至少結(jié)對幫帶1戶群眾，推動(dòng)黨員群眾共建美好家園、共享振興成果。

　　服務(wù)發(fā)展大局，在新征程上勇當(dāng)排頭兵先行者

　　上海把“我為群眾辦實(shí)事”成效具體體現(xiàn)為實(shí)施國家戰(zhàn)略任務(wù)的重大突破、高水平改革開放的克難攻堅(jiān)、“十四五”重大戰(zhàn)略部署的落地見效，激勵(lì)全市黨員干部不斷創(chuàng)造新奇跡、展現(xiàn)新氣象，切實(shí)在“辦實(shí)事、開新局”上取得成效。

　　凝聚精神力量，全力落實(shí)中央部署要求。著眼全面完成習(xí)近平總書記和黨中央賦予上海的重大使命任務(wù)，通過關(guān)于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實(shí)力的《意見》。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)在去年基礎(chǔ)上形成18項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，共同發(fā)布“五大行動(dòng)、百項(xiàng)服務(wù)”實(shí)踐項(xiàng)目清單，長三角區(qū)域41個(gè)城市全覆蓋開通“一網(wǎng)通辦”線下窗口辦理點(diǎn)，116個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。發(fā)揮“進(jìn)博一線黨建聯(lián)盟”平臺作用，組建4746名志愿者組成的隊(duì)伍，成立94個(gè)臨時(shí)黨組織，創(chuàng)建黨員示范崗、先鋒崗，凝心聚力助推第四屆進(jìn)博會“越辦越好”。

　　汲取經(jīng)驗(yàn)智慧，全力推動(dòng)改革創(chuàng)新突破。舉全市之力推進(jìn)浦東高水平改革開放，深入貫徹中央意見，加快打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，推動(dòng)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)在全市復(fù)制推廣，臨港新片區(qū)總體方案明確的78項(xiàng)制度創(chuàng)新任務(wù)加快落地。全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，出臺經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化政策措施，打造20個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿平臺，推出11個(gè)生活領(lǐng)域標(biāo)桿應(yīng)用，新增居住證辦理、企業(yè)高頻證照變更等12項(xiàng)重點(diǎn)“一件事”。

　　砥礪擔(dān)當(dāng)作為，開啟“十四五”發(fā)展新征程。不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平，完善縱向到底、橫向到邊的嚴(yán)密組織體系，發(fā)揮充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳虾８刹刻刭|(zhì)，率先實(shí)施更加開放更加便利的人才引進(jìn)政策，推出海聚英才“千企萬崗”高層次人才需求崗位目錄、“揭榜掛帥”攻關(guān)項(xiàng)目目錄等引才需求，讓國際人才近悅遠(yuǎn)來。

　　鞏固深化成果，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)長效

　　上海進(jìn)一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，拓展“四史”學(xué)習(xí)教育、黨史學(xué)習(xí)教育成效，既立足眼前，在解決問題中尋求突破，又著眼長遠(yuǎn)，不斷完善解難題促發(fā)展的體制機(jī)制。

　　提升為民服務(wù)能力水平。寶興居民區(qū)黨總支傳承老一輩居委干部“恒心耐心決心虛心雄心”的“五心”精神，發(fā)揚(yáng)“愛民親民為民靠民惠民”的新時(shí)代“五民”精神，探索形成新時(shí)代群眾工作“十法”，實(shí)現(xiàn)居民100%自主簽約、100%自主搬遷和“零執(zhí)行”，創(chuàng)造超大城市舊改新奇跡。將寶興里舊改實(shí)踐案例列為上海市“新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”首批推薦課程，組織全市16個(gè)區(qū)涉及舊區(qū)改造和城市更新任務(wù)的486名居村黨組織書記參加專題培訓(xùn)，推動(dòng)黨員干部深入理解“寶興里奇跡”的理論邏輯、時(shí)代價(jià)值、工作機(jī)理、成功密碼，創(chuàng)新實(shí)踐新時(shí)代群眾工作方法，健全完善為群眾辦實(shí)事的長效機(jī)制。

　　完善聯(lián)系服務(wù)群眾的長期制度。充分發(fā)揮基層處在聯(lián)系服務(wù)群眾第一線的優(yōu)勢，深化“雙向認(rèn)領(lǐng)”工作機(jī)制，建立群眾“點(diǎn)單”、黨組織“認(rèn)單”、黨員“接單”的工作模式，提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)。深化“紅色代辦”服務(wù)機(jī)制，明確代辦事項(xiàng)、建立代辦隊(duì)伍、設(shè)立代辦窗口，為老人送暖上門、為企業(yè)跑腿辦事。深化“愛心點(diǎn)名”志愿服務(wù)制度，列出特殊群體分類關(guān)愛服務(wù)清單，每天一點(diǎn)名、每周一上門，把服務(wù)做在“沉默的少數(shù)”開口前。

　　探索“提、議、定、辦、評”實(shí)事全流程工作鏈條。把全過程人民民主融入城市發(fā)展的全過程，整合12345熱線、“人民意見征集信箱”等平臺，建立人民意見信息直報(bào)機(jī)制，發(fā)揮市區(qū)兩級人民建議征集辦公室作用，嵌入全市6100多個(gè)居村“家門口”服務(wù)體系，推動(dòng)人民建議征集進(jìn)樓宇進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)，形成提出需求建議、搭建協(xié)調(diào)平臺、促進(jìn)問題解決、強(qiáng)化互動(dòng)反饋的全鏈條，在聯(lián)系群眾、依靠群眾中找到破解難題、推動(dòng)發(fā)展的辦法，讓更多“好聲音”“金點(diǎn)子”化作城市建設(shè)的“金鑰匙”，匯聚起共建共享共治人民城市的磅礴力量。