打造人才向往奔流之地

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并要求加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。把人才與教育、科技作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，以系統(tǒng)觀念進行一體化部署，深化了對人是生產(chǎn)力中最積極最活躍因素的規(guī)律性認識，為深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略進一步指明了方向。山東將全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，把人才工作放在“發(fā)展之要、強省之基”的戰(zhàn)略高度，錨定“走在前、開新局”，高標(biāo)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的重要承載區(qū)，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)提供有力人才支撐。

　　高水平構(gòu)建人才集聚雁陣格局。習(xí)近平總書記強調(diào)，促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢。要堅持人才工作“一盤棋”思想，主動對接融入國家戰(zhàn)略，打造具有山東特色的人才集聚雁陣格局，加快形成新時代全國人才發(fā)展格局中的戰(zhàn)略支點，既為一域增光、又為全局添彩。舉全省之力打造濟青人才集聚平臺。發(fā)揮黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、深化新舊動能轉(zhuǎn)換建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等重大國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，推動濟南、青島立足黃河流域中心城市、對外開放門戶樞紐等功能定位，對標(biāo)世界一流，聚焦海洋、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造三大領(lǐng)域形成獨特優(yōu)勢，打造具有國際影響力的人才集聚區(qū)、區(qū)域創(chuàng)新高地和科技創(chuàng)新策源地。布局建設(shè)各具特色的人才集聚節(jié)點。加快落實《山東省人才集聚雁陣格局建設(shè)總體方案》，指導(dǎo)各市圍繞全省發(fā)展需求，立足教育、科技、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)條件，聚焦本地優(yōu)勢領(lǐng)域攻堅，建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的人才集聚節(jié)點，引領(lǐng)帶動全域發(fā)展。省級層面在人才集聚節(jié)點授權(quán)試行14項人才特殊支持保障政策，努力形成可復(fù)制可推廣的政策成果。積極開展人才綜合改革和政策創(chuàng)新試點。結(jié)合全省“2+N”人才集聚雁陣格局建設(shè)，省市聯(lián)動選取一批有條件的重點用人單位，有針對性地開展改革試點。圍繞人才培養(yǎng)、引進、使用、評價等環(huán)節(jié)，探索試行更加積極、更加開放、更加有效的人才制度舉措，著力破除各類體制機制障礙，努力把山東打造成為具有國際競爭比較優(yōu)勢的人才向往之地、奔流之地。

　　高質(zhì)量引育壯大戰(zhàn)略人才力量。黨的二十大提出，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。要持續(xù)推進人才引育創(chuàng)新，堅持培養(yǎng)和引進同時謀劃、同步發(fā)力，增強高精尖缺人才儲備，厚積人才資源優(yōu)勢。暢通集聚英才的便捷渠道。加大對全省重點布局領(lǐng)域支持力度，優(yōu)化提升泰山人才工程，面向海內(nèi)外遴選泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，依托重大人才平臺，推動引才量質(zhì)齊升。突出精準(zhǔn)理念，對頂尖人才實行“一事一議”，對領(lǐng)軍人才實施“筑峰計劃”，對海外人才來魯建立快速認定支持機制。把培育戰(zhàn)略人才力量政策重心放在青年科技人才上，開展引育專項行動，深化“萬名博士、十萬碩士、百萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)齊魯計劃”。建立多方聯(lián)動的培養(yǎng)機制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動科教融合協(xié)同育人聯(lián)合體建設(shè)，提高人才自主培養(yǎng)能力。推進卓越工程師培育工作，啟動工程碩博士聯(lián)合培養(yǎng)改革試點。落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，結(jié)合山東實際，加快培育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的優(yōu)秀工程技術(shù)人才和技能人才大軍。涵養(yǎng)近悅遠來的人才生態(tài)。積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、市場、法治、人文等方面最優(yōu)生態(tài)，舉辦第二屆山東人才創(chuàng)新發(fā)展大會，統(tǒng)籌推進人才友好型城市建設(shè)，辦好“山東省人才之家”，擦亮“人才山東”品牌。加強人才服務(wù)信息化建設(shè)，在省級層面探索推行統(tǒng)一“人才碼”，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、人才“少跑腿”。

　　高效能完善人才驅(qū)動創(chuàng)新機制。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是黨的二十大作出的重大決策部署。要深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動”的重要論述，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能力度，夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。堅持全鏈條推進融合。聚焦海洋、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、生命科學(xué)、哲學(xué)社會科學(xué)等領(lǐng)域，探索建立以人才鏈為總牽引、優(yōu)化教育鏈、激活創(chuàng)新鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的“四鏈”融合工作機制，研究推進各鏈有機銜接、融合發(fā)展的6個方面20項任務(wù)。堅持“聚焦靶點、集中突破”，逐領(lǐng)域梳理制定人才引進、教育供給、技術(shù)攻關(guān)需求清單，根據(jù)需求精準(zhǔn)配置資源，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，塑造推動高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。堅持全周期賦能提升。圍繞人才創(chuàng)新成果工程化和落地應(yīng)用，完善知識產(chǎn)權(quán)保護運用和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，建設(shè)集知識產(chǎn)權(quán)交易、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)概念驗證等于一體的綜合運營平臺。助力青年人才創(chuàng)業(yè)成長，健全完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—新型科創(chuàng)園區(qū)”孵化育成體系。支持頭部企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈融通創(chuàng)新生態(tài)。堅持全方位集聚要素。注重在新型舉國體制下強化人才使用效能，在事關(guān)發(fā)展全局的核心領(lǐng)域進行技術(shù)研發(fā)項目前瞻布局，創(chuàng)新重大技術(shù)攻關(guān)組織模式和人才計劃項目組織方式，建立科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊精準(zhǔn)識別發(fā)現(xiàn)機制，推廣“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”和定向委托等方式，統(tǒng)籌推動各項創(chuàng)新資源要素向重大使命、重要任務(wù)聚集，讓各方面優(yōu)秀人才充分放開手腳、釋放才能。

　　高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化黨管人才工作體系。堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證。要堅持黨管人才原則，構(gòu)建各司其職、密切協(xié)同、目標(biāo)引領(lǐng)、高位推進的工作體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人才工作全過程各方面。樹立大抓人才鮮明導(dǎo)向。堅持省委書記、省長“雙組長”制，充分發(fā)揮省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，深化提升黨委書記人才工作項目，示范帶動各級各部門單位一把手抓第一資源。制定實施完善黨管人才工作體系和推進機制的具體措施，構(gòu)建目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)、調(diào)度協(xié)調(diào)跟進、通報督促推進、考核評價保障的閉環(huán)落實機制。對人才工作重點目標(biāo)任務(wù)，由省級領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭落實，實行清單化管理、項目化推進。強化人才政策服務(wù)保障。由各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，建立人才政策定期更新、宣傳推薦、督促落實制度。采取“最優(yōu)加一點”方式，堅持普惠性與個性化、特殊性相結(jié)合，提高政策吸引力。暢通全省高層次人才服務(wù)綠色通道，完善人才投、人才貸等金融服務(wù)鏈條，將“山東惠才卡”發(fā)放范圍擴大至省外高層次人才。塑造尊崇人才良好風(fēng)尚。健全省、市、縣三級黨委聯(lián)系服務(wù)專家體系，省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系高層次專家、高能級平臺、重點人才項目，幫助解決實際問題。加強人才政治引領(lǐng)、政治吸納，常態(tài)化開展國情省情研修，引導(dǎo)廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻、服務(wù)人民。及時選樹表彰先進典型，辦好“院士專家面對面”電視欄目，講好人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。

　?。ㄗ髡邽樯綎|省委常委、組織部部長）

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