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習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確提出,堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察,突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。強(qiáng)化政治素質(zhì)考察是干部工作“旗幟鮮明講政治”的具體體現(xiàn),是確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治上站得穩(wěn)、靠得住、能放心的實(shí)踐抓手。遼寧過去一個時期出現(xiàn)的很多問題,從根本上講是政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞帶來的后果,包括金融、政法系統(tǒng)在內(nèi)的一些黨員干部滑入腐敗的深淵,說到底是這些人政治上出了問題、變了質(zhì)。做深做實(shí)政治素質(zhì)考察,強(qiáng)化政治把關(guān),對加強(qiáng)遼寧干部隊伍建設(shè)來講,尤為重要。組織部門作為黨委重要職能部門,肩負(fù)著選人用人的重要職能,我們將堅決貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,把政治素質(zhì)考察擺在突出位置,完善政治素質(zhì)考察辦法,探索做深做實(shí)的有效途徑,建設(shè)堪當(dāng)遼寧振興發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍。
細(xì)化“考什么”,增強(qiáng)政治素質(zhì)考察的精準(zhǔn)性。干部的政治素質(zhì)有其隱蔽性、潛在性,相對抽象、較難量化??紲?zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì),必須要在細(xì)化考察內(nèi)容上下功夫??茖W(xué)設(shè)定內(nèi)容。我們把深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護(hù)”作為政治素質(zhì)考察的重中之重,把深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署,堅決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神,作為檢驗(yàn)干部政治素質(zhì)的“試金石”,緊緊圍繞遼寧振興發(fā)展和干部隊伍建設(shè)實(shí)際設(shè)定考核內(nèi)容,著力考察干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。突出評價要點(diǎn)。圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律這五個方面,逐一細(xì)化考核內(nèi)容,把是否存在“對于黨中央和習(xí)近平總書記對本地區(qū)本部門本領(lǐng)域的工作部署、指示批示心中無數(shù)、手中無策”、“搞小圈子、拜碼頭、搭天線,結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派,買官賣官、跑官要官”、“違反組織原則,報告?zhèn)€人有關(guān)事項打埋伏,對重大事項該請示不請示、該報告不報告”等內(nèi)容納入重點(diǎn)了解內(nèi)容。加強(qiáng)正反向評價。提出15項正面要求和15項反面情形,配套形成領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)正反向評價表,并要求各地各單位結(jié)合實(shí)際,針對不同區(qū)域、不同部門、不同類型、不同崗位、不同層級干部,對正反向評價表進(jìn)行細(xì)化,把評價要點(diǎn)細(xì)化為干部重要行為特征,讓評價更加具體化、形象化、可視化。
實(shí)化“怎么考”,增強(qiáng)政治素質(zhì)考察的操作性。政治素質(zhì)是思想深處的東西,僅靠一兩種方法,很難考準(zhǔn)考實(shí)??紲?zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì),必須要靈活運(yùn)用各種方法,透過現(xiàn)象看本質(zhì),真正把政治上靠得住的干部考出來,把政治上有問題的干部篩出去。注重全面考察。堅持考在經(jīng)常、融入日常,把政治素質(zhì)考核貫穿于無任用調(diào)研、平時考核、專項考核、年度考核和任職考察之中,對每個環(huán)節(jié)干什么、怎么干逐一進(jìn)行明確。延伸考察觸角,采取調(diào)研談話、列席會議、培訓(xùn)跟班、現(xiàn)場觀摩、實(shí)地走訪等方式,經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部,及時掌握干部的“活思想”、“活情況”,多找“管他的”、“他管的”、“他服務(wù)的”、“他身邊的”知情人,全方位、多角度、立體式地了解考察干部的政治品德和政治素養(yǎng)。強(qiáng)化多方把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”制度,審干部人事檔案,了解干部入團(tuán)、入黨和參加工作以來的一貫政治表現(xiàn);核個人有關(guān)事項報告,識別判斷干部的政治忠誠度;聽紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見、查線索具體的信訪舉報,核實(shí)甄別干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會議作用,紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、政法、巡視、審計等部門根據(jù)工作掌握情況和階段性工作進(jìn)展,向組織部門反饋領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)表現(xiàn)情況,確保干部政治表現(xiàn)多維印證。強(qiáng)化組織把關(guān),落實(shí)廉政意見“雙簽字”規(guī)定,注意聽取黨組織對干部政治表現(xiàn)、參加組織生活、履行黨員義務(wù)、工作作風(fēng)等情況的評價意見。綜合分析研判。堅持日常研判和專項研判相結(jié)合,匯總整理經(jīng)常性了解評價、集中考察評價、多維度評價信息,開展集體會商,深入了解干部的一貫表現(xiàn)和全部工作,抓住重要行為特征和關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行反復(fù)比較,對干部政治素質(zhì)作出實(shí)事求是、客觀公正的評價。堅持定性分析與定量分析相結(jié)合,按照“評價+案例+分析”的方式,對干部政治表現(xiàn)進(jìn)行專題寫實(shí),提出結(jié)論性評價。按照“一人一檔”方式建立政治素質(zhì)檔案,與干部人事檔案實(shí)行兩檔并存,歸口集中、動態(tài)管理,歷史地、系統(tǒng)地、全面地了解掌握干部的政治表現(xiàn)情況。
深化“怎么用”,增強(qiáng)政治素質(zhì)考察的導(dǎo)向性。“考”是基礎(chǔ),“用”是關(guān)鍵??紲?zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì),必須要把政治素質(zhì)考察貫穿干部選育管用全鏈條。把結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用中。對政治素質(zhì)好的干部,同等條件下優(yōu)先提拔重用、晉升職級、評先評優(yōu),有計劃地選拔到黨政正職崗位、關(guān)鍵崗位任職。對政治素質(zhì)差的干部,實(shí)行“一票否決”,不得作為提拔使用、評先評優(yōu)等的人選,已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的堅決調(diào)整下來。把結(jié)果運(yùn)用到干部教育培養(yǎng)中。根據(jù)政治素質(zhì)考核情況,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力訓(xùn)練,采取黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等方式,有針對性地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨性教育,推動干部提升政治能力,自覺從政治上觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題。對政治素質(zhì)偏弱的干部,用好黨內(nèi)政治生活“大熔爐”,進(jìn)行重點(diǎn)幫教。對缺乏黨性鍛煉、政治歷練的干部,有計劃地選派到吃勁崗位、艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受考驗(yàn),使其在急難險重任務(wù)、重大斗爭一線接受政治考驗(yàn)和政治歷練。把結(jié)果運(yùn)用到干部管理監(jiān)督中。建立考察結(jié)果反饋和整改機(jī)制,向單位黨組織和干部個人反饋考察情況,督促抓好問題整改。結(jié)合抓好干部政治監(jiān)督工作,對政治表現(xiàn)方面存在苗頭性、傾向性問題的干部,有針對性地進(jìn)行談話提醒,經(jīng)常開展批評和自我批評;對有一般性問題的,及時采取批評教育、函詢、誡勉等措施;對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的,視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,對政治忠誠、廉潔自律、敢于斗爭、擔(dān)當(dāng)作為,但也容易得罪人的干部,旗幟鮮明為他們撐腰鼓勁,最大限度調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(作者系遼寧省委常委、組織部部長)
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