上海是黨的誕生地、初心始發(fā)地和偉大建黨精神孕育地。黨的十八大以來，全市各級黨委及其組織部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想，全面貫徹落實黨中央決策部署，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，緊緊圍繞全面從嚴治黨主題主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，扎實做好理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才各項工作，不斷推動全市組織工作邁上新臺階。
凝心鑄魂，突出思想引領
上海認真落實“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，將“實”字貫穿主題教育全過程各方面，率先探索建立聯組學習、聯手調研、聯動整改、聯推發(fā)展“四聯”工作機制，打造集調研課題庫、整改問題庫、“12345”市民熱線庫、信訪問題庫“四庫”于一體的主題教育信息系統(tǒng)，實現各項任務一體貫通、各部門各層級協同聯動，持續(xù)放大工作成效。
旗幟指引方向，思想凝聚力量。黨的十八大以來，上海在抓好黨員日常教育的基礎上，接續(xù)開展黨內集中教育。經過一次次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，全市各級黨組織和黨員干部忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的堅定性不斷提升，踐行為民宗旨的自覺性主動性顯著增強，助推國家重大戰(zhàn)略任務落實落地的精神動力持續(xù)強化，全面從嚴治黨體系更加夯實、更加完善。
打開“上海干部在線學習城”App，點擊“習近平新時代中國特色社會主義思想”學習專區(qū)，映入眼簾的是685門網絡課程，這是上海推進干部政治理論和黨性教育的網絡培訓主陣地。
這類培訓陣地還有很多。全市各級黨組織始終把“學思想”作為第一位的任務和貫穿始終的主線，扎實實施習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育計劃，用好用活紅色資源，弘揚偉大建黨精神，推出“初心講堂”黨員理想信念教育品牌，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、組織生活會等基本制度，推動黨的創(chuàng)新理論學在經常、融入日常。
激勵擔當，建強干部隊伍
始終把干部隊伍建設作為踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線的重中之重，召開市委全會專題研究并出臺干部隊伍建設文件，著力提升選人用人質量和水平，建強高素質骨干隊伍。
選人用人方面，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治標準作為第一標準，加強干部政治素質考察，確保干部隊伍政治上信得過、靠得住、能放心。把實績作為重要依據，建立“賽馬”機制，打破選人用人隱形臺階，破除論資排輩，大力選拔高素質專業(yè)化干部。激勵干部擔當作為，建立健全領導干部能上能下制度機制；聚焦落實國家戰(zhàn)略、重大任務，積極拓寬選人用人視野和渠道，著力優(yōu)化領導班子和干部隊伍結構，為事業(yè)發(fā)展凝聚力量。
深入開展干部管理模式創(chuàng)新。2020年3月，《關于推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)干部管理模式創(chuàng)新的若干意見（試行）》出臺，將一體化示范區(qū)作為干部管理模式創(chuàng)新的試驗區(qū)，構建共建共管模式，推行聘任聘期管理，建立一體化干部交流機制，樹立優(yōu)績優(yōu)酬激勵導向，探索更加開放靈活、互聯互通的選人用人平臺和機制。
圍繞黨的事業(yè)后繼有人這個根本大計，不斷健全優(yōu)秀年輕干部選育管用全鏈條常態(tài)化工作機制，放眼各條戰(zhàn)線、各個領域、各個行業(yè)，做大做活優(yōu)秀年輕干部“蓄水池”。持續(xù)加強年輕干部理想信念教育；深入實施優(yōu)秀年輕干部跨條塊、跨部門、跨領域交流任職掛職；堅持齊抓共管，完善年輕干部從嚴管理機制。
“老百姓看黨風政風，不看天邊，只看身邊。”近年來，上海堅決貫徹全面從嚴治黨要求，把從嚴管理監(jiān)督落實到干部隊伍建設全過程，保持嚴的基調、完善嚴的措施、營造嚴的氛圍，持續(xù)擰緊從嚴管權治吏的螺絲，堅持把嚴格管理和關心關愛結合起來，著力激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內生動力。
如何管好關鍵人關鍵處關鍵事？圍繞推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，在規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為試點工作基礎上，健全年度抽查、跟蹤監(jiān)管、分類研判、提任把關、監(jiān)督執(zhí)紀等常態(tài)化監(jiān)管機制，推動領導干部廉潔從政、廉潔用權。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，把如實向黨組織報告?zhèn)€人有關事項作為檢驗領導干部是否對黨忠誠老實的“試金石”。加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集單位主要領導干部經濟責任審計力度，充分發(fā)揮審計“經濟體檢”重要作用。
深入貫徹落實公務員法律法規(guī)，全面落實公務員職務與職級并行制度，持續(xù)發(fā)揮職務與職級“雙通道”的激勵效能；率先完成行政執(zhí)法類公務員改革入軌，公安、司法等領域各類人員分類改革有序推進；優(yōu)化公務員招錄、培訓、考核等各項工作，同時突出嚴管厚愛，激勵廣大公務員干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。
牢記囑托，探路基層黨建
從“不辱門楣、不負重托”到“繼續(xù)探索、走在前頭”，全市各級基層黨組織和廣大黨員始終牢記習近平總書記囑托，堅定以人民為中心的價值取向，錨定高質量發(fā)展的工作導向，努力走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的基層黨建新路。
徐匯區(qū)湖南路街道武康居民區(qū)發(fā)動群眾開展多場“武康大討論”，圍繞街區(qū)居民公約、商戶公約和游客公約探索開放式社區(qū)治理“軟法指引”模式；長寧區(qū)虹橋街道黨工委聚焦相鄰居民區(qū)“開門難”，推動虹橋、愛建兩個小區(qū)居民打通圍墻，攜手共建共享街區(qū)同心圓；閔行區(qū)浦錦街道景江苑居民區(qū)針對人口高流動、租戶居多數等治理難點，調查摸清“二房東”、租戶的人口底數、共同需求和共同愿景，找到激活基層治理的切入點……近年來，上海堅持把黨建引領作為一條紅線，貫穿城市發(fā)展運行全方位全周期，確保基層治理有魂有序有力。
以組織體系建設為重點，扎實推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。從“支部建在樓上”到優(yōu)服務、強功能、善治理，上海樓宇黨建一路迭代升級，以樓宇治理助推樓宇經濟高質量發(fā)展，涌現出金虹橋國際中心等年稅收“百億元”的樓宇黨建典型。通過全面排摸并掌握全市快遞、外賣行業(yè)近5000個平臺分支機構、加盟企業(yè)、基層網點以及10.3萬名一線從業(yè)人員基本情況，打造了包含1.1萬余個服務陣地的“同心同行”新就業(yè)群體黨群服務資源體系，還在互聯網企業(yè)、產業(yè)集群等建立起黨的組織。
到2022年底，全市黨的基層組織由2012年底的9萬個增長至11.6萬個，形成縱向上“市委—區(qū)—街鎮(zhèn)黨（工）委（區(qū)委各工作黨委）—基層黨組織”一貫到底，橫向上居村、機關、企事業(yè)單位、國企、兩新組織等全部到邊的組織架構。有賴這一體系，在大上海保衛(wèi)戰(zhàn)、國家戰(zhàn)略落實、民心工程攻堅等重大任務中，黨的領導有力傳導到基層組織，黨的工作觸角有效延伸至千家萬戶。
將發(fā)展壯大黨員隊伍、鍛造新時代先鋒力量作為基本建設，源源不斷吸收先進分子入黨。十年來，全市黨員總量由2012年底的188.2萬人增長至223.4萬人，黨的力量持續(xù)壯大。各行業(yè)各條線黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，涌現出以“七一勛章”獲得者呂其明、黃寶妹為代表的一批先進典型。此外，上海還注重發(fā)揮數字治理優(yōu)勢，拓展全國黨員管理信息系統(tǒng)功能，建成“智慧黨建”信息化平臺，形成組織架構管線圖和全市黨員信息庫，全景呈現組織體系要素，實現“一屏觀天下、一網管全城”。
筑巢引鳳，增強人才支撐
牢固確立人才引領發(fā)展戰(zhàn)略地位，加快建設高水平人才高地，為建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市提供人才支撐和智力保障。
今年4月，第三屆海聚英才全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽落下帷幕。這是上海連續(xù)三年精心打造的匯聚全球人才、技術、項目、資金的標桿性對接平臺，也是青年人才展現創(chuàng)造活力的重要舞臺。近年來，上海聚焦有基礎、有優(yōu)勢、能突破的若干重點領域，面向海外積極延攬世界一流人才；大力培養(yǎng)引進青年人才，創(chuàng)新市場化社會化引才新模式，選聘國際知名科學家、企業(yè)家擔任引才大使，實現以才引才。
加強本土人才培養(yǎng)，推進人才計劃優(yōu)化整合，從源頭上減少“帽子”數量；強化戰(zhàn)略科技人才隊伍建設；創(chuàng)新人才評價制度，堅決破除“四唯”評價弊端，暢通海內外優(yōu)秀青年人才評聘高級職稱的“綠色通道”，使優(yōu)秀青年人才脫穎而出。
堅持以“放權”為用人單位添動力，以“松綁”為人才增活力。比如取消一批在人才招聘、職稱評審、人員流動等環(huán)節(jié)中的行政審批和備案事項，下放崗位聘任、考核評價、收入分配等管理權給用人單位；探索建立一批不定行政級別、不核定編制數量、不受崗位和工資總額限制、實行綜合預算管理的新型研發(fā)機構等。
堅持以高品質、便利化、國際化的生活保障彰顯城市軟實力，持續(xù)優(yōu)化人才落戶服務，實施人才安居工程，提升人才醫(yī)療服務水平，為人才營造“此心安處是吾鄉(xiāng)”的舒心環(huán)境。
經過不斷探索，人才資源總量不斷提升，國際化程度持續(xù)加深，累計核發(fā)外國人工作許可證40.8萬份。來滬工作和創(chuàng)業(yè)的留學回國人員已超過29萬人。在滬兩院院士、高層次人才數量不斷提升，領軍人才近2000名。
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