學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 | 新時代全面深化改革的重大成就

　　黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。新時代全面深化改革，既是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期改革的繼續(xù)，又是改革在新時代的重新開啟。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。”正確認識和科學把握新時代全面深化改革的重大成就，對于全黨全國人民深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，統(tǒng)一思想、提高認識，堅定信心、鼓舞斗志，具有重要意義。

　　黨的十八大在確定全面建成小康社會宏偉目標的同時，明確提出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會正式拉開了新時代全面深化改革的大幕，對改革作出全面戰(zhàn)略部署，確定了全面深化改革的總目標、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。改革總目標之明確、內(nèi)容之全面系統(tǒng)、力度之大、影響之廣泛前所未有。

　　習近平總書記親自謀劃、親自領(lǐng)導改革工作，主持召開72次中央全面深化改革委員會（領(lǐng)導小組）會議，統(tǒng)一思想認識、進行工作部署、審議重大改革方案、分析改革形勢、推動改革落實，為全面深化改革提供了堅強有力的領(lǐng)導保障。在黨中央堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過全黨全軍全國各族人民共同努力，黨的十八屆三中全會確定的改革任務總體完成。新時代全面深化改革砥礪前行、攻堅克難，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。新時代全面深化改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的。

　　新時代全面深化改革在經(jīng)濟建設領(lǐng)域取得重大成就。新時代經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用深化改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展。我們毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整；毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，完善按要素分配的體制機制，中等收入群體規(guī)模不斷擴大。加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭等基礎制度不斷改進，信用體系建設穩(wěn)步推進，市場化法治化國際化營商環(huán)境日臻完善。市場準入負面清單制度全面實施，反壟斷和防止資本無序擴張不斷強化，高標準市場體系建設穩(wěn)步推進，全國統(tǒng)一大市場規(guī)模效應持續(xù)顯現(xiàn)。經(jīng)濟體制改革有力推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2012年至2023年，我國經(jīng)濟增速在世界主要經(jīng)濟體中位居前列，是世界經(jīng)濟增長的最大貢獻國；國內(nèi)生產(chǎn)總值從51.9萬億元增至126.1萬億元；科技自立自強成果持續(xù)涌現(xiàn)，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制不斷健全；京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進。經(jīng)濟體制改革進一步激發(fā)市場活力。截至2023年底，各類經(jīng)營主體數(shù)量超過1.84億戶，其中個體工商戶突破1.24億戶，發(fā)展活力競相迸發(fā)、充分涌流。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，高水平開放型經(jīng)濟新體制加快形成。共建“一帶一路”深入人心、成果豐碩，中歐班列持續(xù)發(fā)揮國際鐵路聯(lián)運獨特優(yōu)勢。外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度全面實行，面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡加快構(gòu)建，規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放加快推進，22個自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設蓬勃展開。目前，我國已成為世界貨物貿(mào)易第一大國、服務貿(mào)易第二大國、使用外資第二大國、對外投資第一大國，是近200個經(jīng)濟體的主要貿(mào)易伙伴，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局加速形成。通過新時代全面深化改革，我國經(jīng)濟發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強，國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。

　　近期，我國深海礦產(chǎn)資源開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備研制取得重大突破，由上海交通大學自主研制的深海重載作業(yè)采礦車工程樣機“開拓二號”成功完成海試。圖為2024年6月22日拍攝的“開拓二號”海試現(xiàn)場（無人機照片）。

　　新時代全面深化改革在政治建設領(lǐng)域取得重大成就。新時代政治體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。我們加強和維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，積極發(fā)展全過程人民民主，健全全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道，豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴大人民有序政治參與，使各方面制度和國家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，堅持中國特色社會主義法治道路，推動社會主義民主政治穩(wěn)步發(fā)展。通過新時代全面深化改革，中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮，生動活潑、安定團結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。中國特色社會主義法治體系不斷健全，法治中國建設邁出堅實步伐，法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用進一步發(fā)揮，黨運用法治方式領(lǐng)導和治理國家的能力顯著增強。

　　作為20世紀人類偉大的考古發(fā)現(xiàn)，三星堆不僅出土了眾多珍貴的文物，更以其獨特的文化面貌和豐富的歷史內(nèi)涵，成為研究古代中華文明起源和發(fā)展的重要窗口。2024年6月27日，“探秘古蜀文明——三星堆與金沙”展在北京大運河博物館亮相。圖為辮發(fā)青銅人頭像。

　　新時代全面深化改革在文化建設領(lǐng)域取得重大成就。新時代文化體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。我們確立和堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，健全意識形態(tài)工作責任制，推動全黨動手抓宣傳思想工作。推動用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐。高度重視傳播手段建設和創(chuàng)新，推動媒體融合發(fā)展，健全互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導和管理體制，堅持依法管網(wǎng)治網(wǎng)。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，完善思想政治工作體系。推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，完善公共文化服務體系，加大文化遺產(chǎn)保護力度，加快國際傳播能力建設。通過新時代全面深化改革，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，全黨全國各族人民文化自信明顯增強，全社會凝聚力和向心力極大提升，為新時代開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了堅強思想保證和強大精神力量。

　　新時代全面深化改革在社會建設領(lǐng)域取得重大成就。新時代社會體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成小康社會目標如期實現(xiàn)。在收入分配、就業(yè)、教育、社會保障、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等領(lǐng)域推出一系列重大改革舉措，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得長足進展，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。我們完善社會治理體系，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，建設共建共治共享的社會治理制度。通過新時代全面深化改革，我國社會建設全面加強，人民生活全方位改善，社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提升，發(fā)展了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面，續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡。

　　設立國家公園、建立國家公園體制，是生態(tài)文明和美麗中國建設具有全局性、統(tǒng)領(lǐng)性、標志性的重大制度創(chuàng)新。圖為2024年1月30日，武夷山國家公園桐木村雨后云霧繚繞，宛若仙境。

　　新時代全面深化改革在生態(tài)文明建設領(lǐng)域取得重大成就。新時代生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化改革，加快建設生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。我們深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，完善大氣、水、土壤污染防治機制，著力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，環(huán)境質(zhì)量總體改善。我們建立源頭嚴防、過程嚴管、損害賠償、后果嚴懲等生態(tài)文明基礎性框架，加大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復力度，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。建立實施中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度。積極參與全球環(huán)境與氣候治理，作出力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的莊嚴承諾，體現(xiàn)了負責任大國的擔當。通過新時代全面深化改革，美麗中國建設邁出重大步伐，全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

　　新時代全面深化改革在國家安全建設領(lǐng)域取得重大成就。新時代國家安全領(lǐng)域改革，緊緊圍繞推進國家安全體系和能力建設深化改革。我們堅持總體國家安全觀，設立中央國家安全委員會，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導體制，完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系和政策體系，建立國家安全工作協(xié)調(diào)機制和應急管理機制。黨把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域全過程，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，頂住和反擊外部極端打壓遏制，開展涉港、涉臺、涉疆、涉藏、涉海等斗爭，有效維護國家安全。通過新時代全面深化改革，國家安全得到全面加強，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風險挑戰(zhàn)考驗，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供了有力保證。

　　新時代全面深化改革在國防和軍隊建設領(lǐng)域取得重大成就。新時代國防和軍隊改革，緊緊圍繞建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大人民軍隊深化改革，堅持新時代軍事戰(zhàn)略方針，落實新時代強軍目標。我們毫不動搖堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度，堅持人民軍隊最高領(lǐng)導權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央和中央軍委，全面深入貫徹落實軍委主席負責制。重構(gòu)人民軍隊領(lǐng)導指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局。通過新時代全面深化改革，人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑，重整行裝再出發(fā)，國防實力和經(jīng)濟實力同步提升，一體化國家戰(zhàn)略體系和能力加快構(gòu)建。人民軍隊堅決履行新時代使命任務，以頑強斗爭精神和實際行動捍衛(wèi)了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

　　新時代全面深化改革在黨的建設領(lǐng)域取得重大成就。新時代黨的建設制度改革，緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化改革，加強民主集中制建設，完善黨的領(lǐng)導體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供堅強政治保證。黨健全黨的領(lǐng)導制度體系，建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制，強化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用，完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度，強化政治監(jiān)督，深化政治巡視。制定和落實中央八項規(guī)定，持之以恒糾治“四風”。堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，樹立正確用人導向，糾正選人用人上的不正之風。堅持紀嚴于法、執(zhí)紀執(zhí)法貫通，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，嚴格制度執(zhí)行。黨領(lǐng)導完善黨和國家監(jiān)督體系，推動設立國家監(jiān)察委員會，構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動格局，構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。通過新時代全面深化改革，黨的領(lǐng)導制度體系不斷完善，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和保障作用充分發(fā)揮，黨在革命性鍛造中更加堅強。

黨的二十屆三中全會